“雙減”政策實(shí)施以來，重慶市緊扣教育去功利、去應(yīng)試、去焦慮，校內(nèi)校外綜合施治，減負(fù)提質(zhì)多向發(fā)力，推動教育回歸公益、回歸理性，城鄉(xiāng)教育面貌正發(fā)生格局性變化。教育部“雙減”監(jiān)測平臺調(diào)查顯示，全市約166萬中小學(xué)生及家長滿意度達(dá)97.8%以上。

在重慶兩江新區(qū)星湖學(xué)校，語文教師吳敏（中）在向日葵園中

給學(xué)生們上沉浸式融合課(2022年6月22日攝）黃偉攝/本刊

提升三個(gè)質(zhì)量構(gòu)建學(xué)生“多彩成長圈”

近年來，重慶市堅(jiān)守學(xué)校育人主陣地，全面推進(jìn)作業(yè)瘦身、課堂提質(zhì)、課后增效，全面構(gòu)建五育并舉的育人體系，促進(jìn)學(xué)生多元個(gè)性發(fā)展。

著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持把高效課堂作為落實(shí)“雙減”重要突破口，認(rèn)真落實(shí)教育部頒布的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版），突出發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，制定《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)科課堂教學(xué)基本要求》，建立融“研-訓(xùn)-教-管-督-評”為一體的質(zhì)量體系，全面推進(jìn)卓越課堂3.0行動計(jì)劃，讓每個(gè)學(xué)生在校內(nèi)“吃飽吃好”。

著力提升作業(yè)管理質(zhì)量。按照“壓總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”思路，建立作業(yè)公示和督導(dǎo)評估制度，分層分類布置作業(yè)，在全國率先出臺《義務(wù)教育階段語文等12個(gè)學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見》，被教育部列為十大典型案例之首在全國推廣。目前，書面作業(yè)時(shí)間均達(dá)到國家要求，重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)基本杜絕，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕、作業(yè)效益大幅上升，睡眠時(shí)間更加充足。最新監(jiān)測顯示，90%以上抽樣學(xué)生認(rèn)為作業(yè)總量明顯下降或有所下降；認(rèn)為老師布置的家庭作業(yè)“有意思，對知識鞏固學(xué)習(xí)幫助很大”的分別占比80.9%、87.4%，與“雙減”前相較上升42.1%、48.3%。

著力提升課后服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持把課后服務(wù)作為課堂教學(xué)的有力補(bǔ)充，統(tǒng)籌整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，通過學(xué)生或教師走班方式，開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀、益智活動等課程，為學(xué)生全面發(fā)展、健康成長開啟了快樂之門，促進(jìn)學(xué)生回歸校園、教育回歸初心。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)“5+2”全覆蓋，參與教師超過20.67萬人、學(xué)生300.16萬人，學(xué)生參與率98.32%，排名全國前列。

實(shí)施三個(gè)限制凈化校外“培訓(xùn)治理圈”

重慶市堅(jiān)持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程，探索建立培訓(xùn)隱患聯(lián)動聯(lián)查、培訓(xùn)問題聯(lián)席會商、培訓(xùn)糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)、培訓(xùn)工作聯(lián)力共管治理機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)市場資本大幅“退潮”，培訓(xùn)熱度明顯“退燒”。據(jù)調(diào)查，全市88.2%的義務(wù)教育階段學(xué)生不再參加學(xué)科類校外培訓(xùn)。

嚴(yán)格限制數(shù)量。堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的學(xué)科類和學(xué)齡前兒童校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全市1545家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減1538家，壓減率達(dá)99.55%，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”完成率達(dá)100%，學(xué)生校外學(xué)科培訓(xùn)土壤基本鏟除。

嚴(yán)格限制時(shí)間。采取網(wǎng)上監(jiān)測、部門督查、社會監(jiān)督等聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對全市2.6萬家“培訓(xùn)”“教育”類機(jī)構(gòu)全面摸底復(fù)核，堅(jiān)決禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假向義務(wù)教育階段學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法1.05萬次，查處違法違規(guī)機(jī)構(gòu)1589家。

嚴(yán)格限制價(jià)格。建立學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，所有學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)納入第三方托管的雙納入價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，推動1790家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐全國校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，對3.39億元資金實(shí)行“預(yù)收費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)保證金”穿透式監(jiān)管，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

樹立三個(gè)導(dǎo)向重塑教育“價(jià)值生態(tài)圈”

近年來，重慶市堅(jiān)持教育評價(jià)硬牽引、考試招生硬規(guī)范、教育督導(dǎo)硬倒逼三輪驅(qū)動，以教育觀念之變推動教育方式、教育結(jié)構(gòu)、教育機(jī)制之變，構(gòu)建形成長效的教育生態(tài)體系，從根源上扭轉(zhuǎn)教育功利短視問題。

樹立科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向。把深化教育評價(jià)改革作為“龍頭工程”，建立教育評價(jià)配套政策體系、人才體系，在全國率先組建教育評價(jià)改革咨詢指導(dǎo)委員會，率先實(shí)施市級集中督查和區(qū)縣交叉督查，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，強(qiáng)化學(xué)生過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，促進(jìn)教育回歸本質(zhì)、回歸規(guī)律。

樹立鮮明的招生考試導(dǎo)向。發(fā)揮考試招生的規(guī)范性作用，建立義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，公辦、民辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)格落實(shí)教育部中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，全面取消招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過筆試、面試、評測方式招生，禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生等措施。將義務(wù)教育階段學(xué)?？荚嚬芾砹袨椤半p減”重要內(nèi)容，嚴(yán)格控制考試科目與頻次，規(guī)范考試命題管理，完善學(xué)習(xí)過程評價(jià)，加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，合理運(yùn)用考試結(jié)果，降低學(xué)生考試壓力。

樹立嚴(yán)格的教育督導(dǎo)導(dǎo)向。堅(jiān)持把“雙減”工作督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號工程”，深入推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，出臺《重慶市義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，將“五項(xiàng)管理”“雙減”納入專項(xiàng)監(jiān)測，在全國率先制定“十四五”期間義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案和將勞動教育納入監(jiān)測體系，護(hù)航“雙減”落實(shí)落地。

強(qiáng)化三個(gè)統(tǒng)籌打造城鄉(xiāng)“優(yōu)質(zhì)教育圈”

近年來，重慶市堅(jiān)持通過面上教育的優(yōu)質(zhì)均衡從根本上減少家長教育焦慮、壓減校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制造教育焦慮空間，多措并舉拓展優(yōu)質(zhì)、共享優(yōu)質(zhì)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)。

探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資。教育優(yōu)質(zhì)均衡關(guān)鍵要推動師資優(yōu)質(zhì)均衡，重慶持續(xù)探索“區(qū)管校聘”長效管理經(jīng)驗(yàn)，全覆蓋實(shí)施教師校長交流輪崗。目前，全市學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)占比超80%，全市義務(wù)教育階段教師校長交流比例達(dá)到符合交流人員的25.74%，優(yōu)質(zhì)教師交流比例達(dá)到24.73%，各項(xiàng)指標(biāo)均高于國家規(guī)定比例要求。

有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教研。著力建立市、區(qū)（縣）、校三級貫通，區(qū)縣、校、年級、學(xué)科四級橫向聯(lián)通的教研工作體系，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“線上+線下”教研新模式，推動形成平臺共建、問題共研、成果共享、發(fā)展共進(jìn)的教研共同體，建成市級教研工作坊200個(gè)，惠及教師1萬余人，形成優(yōu)秀論文、課例1700余項(xiàng)。

積極統(tǒng)籌云端資源。利用“5G+智慧教育”資源公共服務(wù)“智播”平臺，聯(lián)合重慶出版集團(tuán)建成“免費(fèi)+融通”重慶云課堂資源服務(wù)體系。建立優(yōu)質(zhì)課程資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，遴選114所優(yōu)質(zhì)課程資源研發(fā)基地學(xué)校研發(fā)8000余節(jié)優(yōu)質(zhì)課程資源，發(fā)布資源近600萬條，累計(jì)訪問量達(dá)228萬次，形成課程研發(fā)、技術(shù)支持、常態(tài)應(yīng)用和應(yīng)急播出等全鏈條省域在線教育機(jī)制，打通優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享“最后一公里”。

教育是民生，更是國計(jì)。在“雙減”這場全方位、系統(tǒng)性、深層次的教育持久戰(zhàn)中，重慶市將精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)施治、融合施力，扎實(shí)做好“雙減”后半篇文章，重塑義務(wù)教育良好教育生態(tài)，努力培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。