群眾滿(mǎn)意度如何提升？

既不能降低工作標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，又不能脫離實(shí)際，要實(shí)事求是

精準(zhǔn)扶貧效果如何，關(guān)鍵看群眾有沒(méi)有獲得感，滿(mǎn)不滿(mǎn)意。滿(mǎn)意度是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)工作的“試金石”。

為了對(duì)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，政府引入了第三方評(píng)估機(jī)制。

“這有利于客觀(guān)、全面了解精準(zhǔn)扶貧效果，避免被評(píng)估單位‘既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員’?！眱?nèi)蒙古扶貧辦副主任王冪生說(shuō)。記者采訪(fǎng)的扶貧干部也紛紛表示認(rèn)同。

中央提出“兩不愁三保障”的精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)。記者采訪(fǎng)中，貧困戶(hù)普遍最關(guān)心的，也是收入、住房、看病、上學(xué)等問(wèn)題。然而，各地有各地的情況，各戶(hù)有各戶(hù)的想法，具體幫扶得把準(zhǔn)脈，幫到點(diǎn)子上。否則，剃頭挑子一頭熱，滿(mǎn)意度就不會(huì)高。

安徽鳳陽(yáng)小崗村黨委第一書(shū)記李錦柱認(rèn)為，滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，要確保既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，又不脫離實(shí)際，要實(shí)事求是。李錦柱在縣機(jī)關(guān)工作時(shí)，對(duì)口幫扶三戶(hù)人家各有特點(diǎn)：一戶(hù)善于琢磨，能打聽(tīng)到的政策好處，哪一個(gè)都不想落下；一戶(hù)缺乏自主發(fā)展意識(shí)，教他干啥他干啥；還有一戶(hù)，一心只想蓋新房?！坝袝r(shí)候，其他方面都滿(mǎn)意，就一條沒(méi)達(dá)到心愿就不樂(lè)意，怎么也說(shuō)不通！”但因戶(hù)施策、以心換心，最終還是贏(yíng)得了滿(mǎn)意。

在采訪(fǎng)過(guò)程中，滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)成為扶貧干部的熱議話(huà)題。

關(guān)鍵是評(píng)價(jià)工作要接地氣。不少基層干部提到，一些專(zhuān)家學(xué)者，尤其是從小在城市長(zhǎng)大的年輕人對(duì)深度貧困的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村情況了解不深，評(píng)估結(jié)果容易出現(xiàn)偏差。

“你家專(zhuān)業(yè)幫扶人是誰(shuí)？”“對(duì)易地扶貧搬遷政策滿(mǎn)意嗎？”面對(duì)評(píng)估組年輕同志的提問(wèn)，貧困戶(hù)一頭霧水。一位扶貧干部說(shuō)，“不少少數(shù)民族貧困戶(hù)，聽(tīng)不懂普通話(huà)，更別提那些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)了。幾個(gè)問(wèn)題折騰半個(gè)小時(shí)，我站在旁邊，急得直跺腳，但不能介入。”

還比如，農(nóng)村地區(qū)有些群眾習(xí)慣于隱瞞收入，一是謙虛，二怕露富。如果不深入了解，就可能失真。一位鎮(zhèn)干部說(shuō)，有一戶(hù)家庭在評(píng)估考核時(shí)說(shuō)沒(méi)脫貧。結(jié)果一查，該貧困戶(hù)銀行卡上趴著9萬(wàn)元存款。

還有同志建議調(diào)整評(píng)價(jià)機(jī)制。滿(mǎn)意度調(diào)查，為了更全面客觀(guān)，既訪(fǎng)貧困戶(hù)，又要訪(fǎng)周邊群眾。實(shí)際情況卻產(chǎn)生了偏差，比如“邊緣戶(hù)”問(wèn)題。那些與貧困戶(hù)收入水平接近，但不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)，不能享受扶貧政策，但遇有突發(fā)疾病或天災(zāi)，很容易致貧。因此，他們心里有些不平衡。

醫(yī)療救助，貧困戶(hù)全部納入了大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，住院治病的費(fèi)用控制在10%以?xún)?nèi)。但一般群眾如果患了重病，就享受不到這么多政策紅利。有位干部算了一筆賬：做一臺(tái)心臟搭橋手術(shù)，手術(shù)、醫(yī)藥等花費(fèi)大概5萬(wàn)元，貧困戶(hù)只需花費(fèi)4000元左右，而一般戶(hù)則要花3萬(wàn)元?！斑吘墤?hù)”覺(jué)得“虧大了”。

如何改進(jìn)完善第三方評(píng)估機(jī)制呢？

“現(xiàn)在，考核時(shí)扶貧干部必須回避，考核結(jié)果不反饋，直接帶回去了?！苯鹫h雙河鎮(zhèn)大畈村第一書(shū)記吳辰華建議，為了避免“誤傷”，可以把結(jié)果反饋給地方，雙方交換意見(jiàn)。第三方再根據(jù)情況，決定是否采信。

內(nèi)蒙古扎賚特旗的一位扶貧干部認(rèn)為，第三方評(píng)估可以選用第一書(shū)記參與其中，他們熟悉農(nóng)村、懂老百姓，采取國(guó)家統(tǒng)籌、該回避的回避、混編選派，評(píng)價(jià)或許會(huì)更加全面客觀(guān)。