這學(xué)期，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2022級(jí)稅務(wù)專業(yè)碩士研究生上了一門“接地氣”的課程。該專業(yè)86名研究生與國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局各科室科長們每周分組共上一堂課，同研一個(gè)課題，一起參與金融企業(yè)調(diào)研，探索了一個(gè)“稅務(wù)+高校+金融”的產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式。

今年2月，第三稅務(wù)分局作為上海市金融行業(yè)特色征管分局，與上海財(cái)大公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院合作開展“鑫稅研”活動(dòng)，依托《稅收征收管理研究》課程，由上海財(cái)大教師和第三稅務(wù)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合制定課題。從18個(gè)初始方向到最終敲定的10個(gè)課題，每一步探索和每一次打磨都為提升更可控的稅收風(fēng)險(xiǎn)水平、打造更優(yōu)化的稅收營商環(huán)境提供借鑒。

“由上海財(cái)大充分發(fā)揮理論和學(xué)科優(yōu)勢、稅務(wù)部門提供一線的政策和資源、金融企業(yè)搭建實(shí)踐平臺(tái)，‘鑫稅研’項(xiàng)目將形成一套可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)金融稅收征管研究走深走細(xì)走實(shí)?！钡谌悇?wù)分局副局長楊靜表示，這是一次初探，也是一項(xiàng)創(chuàng)舉。

走出教室，讓稅務(wù)理論“落地”

“稅務(wù)專業(yè)碩士培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型，適合采用更加靈活多樣、以問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式，要和現(xiàn)實(shí)對(duì)接，不能紙上談兵?！鄙虾Ｘ?cái)大公管學(xué)院稅務(wù)專碩中心主任朱為群認(rèn)為，“鑫稅研”項(xiàng)目能夠讓學(xué)生帶著好奇心走出課堂，通過了解實(shí)務(wù)，再帶著答案回到課題。

一次與人民銀行上海分行外匯管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人的交流，讓課題中抽象的“離岸金融”概念變得鮮活起來，“雖然我們課題研討的是離岸金融，但其實(shí)我一直不知道為什么要建立離岸金融制度。”參與調(diào)研的學(xué)生方高驍說。

在交流中，通過工作人員的高頻詞“人民幣國際化”，方高驍意識(shí)到其中的聯(lián)系，“離岸金融就是通過人民幣與境外人士進(jìn)行金融交易，促進(jìn)人民幣國際化，從而提高人民幣的國際地位。離岸金融制度越完善，他們對(duì)人民幣的認(rèn)可度就越高”。

“一學(xué)期的實(shí)訓(xùn)經(jīng)歷能夠讓學(xué)生們有機(jī)會(huì)了解一線稅收工作，從而對(duì)他們的職業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。就像播撒種子在他們心里，今后無論走向哪個(gè)行業(yè)，都能帶著更深的感情支持稅收?！睏铎o說。

借助高校“智力”優(yōu)勢，開展前瞻性研討

在公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長范子英看來，“鑫稅研”項(xiàng)目是一種黨建、科研和人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，是基于學(xué)校與稅務(wù)機(jī)關(guān)雙方科研需求的一次優(yōu)勢互補(bǔ)，“兩者的緊密結(jié)合能夠讓課題中探討的問題落地，推進(jìn)稅收中一些痛點(diǎn)問題得以解決”。

“我們期盼能充分借助高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專家智庫，對(duì)支柱性產(chǎn)業(yè)、特色項(xiàng)目的研究進(jìn)一步開展深度合作和前瞻性研討?！鄙虾Ｊ卸悇?wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師余靜表示。

第三稅務(wù)分局稅源管理一科科長李瀟參與了兩個(gè)課題的研討。每周三，他都要花一下午的時(shí)間全程參與討論，學(xué)生開闊的思路讓他印象深刻。

“參與‘鑫稅研’的同學(xué)一方面通過高校資源借鑒國際稅收管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面，他們能從更直觀的角度提出優(yōu)化稅收征管和服務(wù)的建議?！崩顬t說，學(xué)生提出利用公共數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)非居民稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模型，與征管實(shí)踐有很高的契合度，讓他很受啟發(fā)。

目前，20個(gè)課題研究小組已完成中期匯報(bào)，將在5月進(jìn)行課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告，其中6組優(yōu)秀課題將作為“鑫稅研”的研究成果，呈報(bào)上海市稅務(wù)局和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)審。具有可行性的優(yōu)秀課題成果和政策研究報(bào)告將提交相關(guān)業(yè)務(wù)處室作為政策儲(chǔ)備意見建議。

深化稅收改革，發(fā)揮政策服務(wù)的“乘數(shù)效應(yīng)”

金融是經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的題中之義。

“稅收是金融發(fā)展重要的一環(huán)。金融企業(yè)稅負(fù)成本的降低會(huì)傳遞到企業(yè)，從而形成良性的傳導(dǎo)機(jī)制，增加企業(yè)的核心競爭力?！痹诮张e行的第32個(gè)稅收宣傳月主題活動(dòng)上，上海臨港新片區(qū)管理委員會(huì)金融貿(mào)易處副處長殷軍也對(duì)“鑫稅研”項(xiàng)目充滿期許，希望更多稅收改革的實(shí)踐成果能在臨港先行先試，發(fā)揮政策、服務(wù)的“乘數(shù)效應(yīng)”，吸引更多外資企業(yè)布局臨港、落地上海。

他舉例說，臨港新片區(qū)是統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、參與國際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田，當(dāng)企業(yè)選擇依托臨港這個(gè)跳板“走出去”的時(shí)候，如果搭配金融稅收等便利化政策，就能提升企業(yè)的國際競爭力。

長期以來，上海稅務(wù)部門不斷健全大企業(yè)稅收管理服務(wù)新格局，打造稅收治理改革“先行示范區(qū)”。

去年以來，為服務(wù)上?！八拇蠊δ堋薄拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，上海市稅務(wù)局探索建立了8個(gè)行業(yè)研究室，提出了34條主要任務(wù)，對(duì)金融、高端消費(fèi)品、先進(jìn)制造業(yè)等進(jìn)行長期跟蹤和深入研究，為打造上海大企業(yè)稅收“高層次的個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品”“高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)分析產(chǎn)品”和“高水平的經(jīng)濟(jì)分析產(chǎn)品”提供智庫支撐，促進(jìn)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作集成突破。

（記者 王一迪）