何為開放大學(xué)？開放大學(xué)如何辦？開放大學(xué)之于一座城市，能夠發(fā)揮怎樣的作用？在上海，開放大學(xué)用十年轉(zhuǎn)型發(fā)展，向社會展示出這所新型高校的蓬勃生命力——面向所有學(xué)習(xí)者，創(chuàng)新辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式，為各類教育銜接和人才成長提供融通渠道，努力實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)。

早在2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》首次提出要“辦好開放大學(xué)”，同年，“探索中國特色的開放大學(xué)辦學(xué)模式”被列入國務(wù)院批準(zhǔn)的20個國家教育體制重大改革項目之一。2012年6月，教育部批復(fù)上海電視大學(xué)更名為上海開放大學(xué)，要求在教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、質(zhì)量管理上實現(xiàn)從傳統(tǒng)廣播電視大學(xué)到開放大學(xué)的整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

十年間，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平發(fā)生歷史性跨越，持續(xù)推進全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)取得重大成就。作為開放教育的重要載體，上海開放大學(xué)逐步整合成人高等教育資源，形成開放的學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教育服務(wù)供給模式，更好滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求，成為服務(wù)上海學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的一支生力軍。

學(xué)習(xí)是一輩子的事

學(xué)分也能存銀行？2012年，在率先提出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市構(gòu)想的城市——上海，終身教育學(xué)分銀行揭牌運行，這也是國內(nèi)首家省市級終身教育學(xué)分銀行。學(xué)分銀行制度作為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的理念隨之落地。如今，打開“上海市民個人學(xué)習(xí)賬戶（申學(xué)碼）”支付寶小程序，可以實現(xiàn)上課、聽講座、參觀場館等場景的簽到打卡，方便及時記錄各類學(xué)習(xí)活動。

學(xué)分銀行是實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的一種新型教育制度。記者了解到，上海開放大學(xué)持續(xù)推進學(xué)分銀行建設(shè)，已為490萬學(xué)習(xí)者建立個人學(xué)習(xí)檔案，積累學(xué)習(xí)成果近9500萬條，建立了7種學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換通道，10萬人進行了學(xué)分轉(zhuǎn)換。上海開放大學(xué)還積極推動“申學(xué)碼”場景應(yīng)用，開展精準(zhǔn)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)項目，完善行業(yè)證書、成人非學(xué)歷社會培訓(xùn)項目、社會場館學(xué)習(xí)項目等學(xué)習(xí)成果的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與存入流程規(guī)范。學(xué)分銀行已正式接入上海市“一網(wǎng)通辦”平臺。

“家長好好學(xué)習(xí)，孩子天天向上”，這句話不是笑談。人社部今年修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中，“家庭教育指導(dǎo)師”正式成為新職業(yè)。家庭教育指導(dǎo)，既需要專業(yè)化隊伍，也需要可以落地的實操技能，家庭教育指導(dǎo)課程建設(shè)迫在眉睫。瞄準(zhǔn)這一社會關(guān)切，今年11月，“家庭教育指導(dǎo)師課程方案”在上海開放大學(xué)發(fā)布，將公共政策研究、實踐需求調(diào)研、專業(yè)課程研發(fā)、培訓(xùn)組織實施、考核評價認(rèn)證進行一體化設(shè)計，探索家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)的“上海方案”。

上海開放大學(xué)黨委副書記、校長賈煒告訴記者，十年來，上海開放大學(xué)堅持面向人人，同步推進學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和社區(qū)教育，深化教育服務(wù)供給模式，探索建立“三教融通”模式。未來，該校將繼續(xù)強化品牌效應(yīng)，堅持與普通高?！板e位”發(fā)展，打造服務(wù)城市推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的特色專業(yè)品牌，著力形成民生類專業(yè)集聚的品牌專業(yè)群。持續(xù)推進家長學(xué)校建設(shè)，打造家長學(xué)習(xí)平臺，提供實用適切、科學(xué)權(quán)威、系統(tǒng)規(guī)范的家庭教育服務(wù)。

把大學(xué)辦在社會中

今年9月，上海工匠學(xué)院舉辦首屆“工匠學(xué)歷班”，錄取76名學(xué)員。學(xué)歷班由滬上著名工匠擔(dān)任導(dǎo)師，學(xué)生不僅可以提升基礎(chǔ)理論水平，還可以和導(dǎo)師組成“師徒”深入學(xué)藝，開展技術(shù)技能創(chuàng)新，實實在在“把論文寫在崗位上”。

上海工匠學(xué)院是2017年上海市總工會與上海開放大學(xué)聯(lián)合成立的。此次首次舉辦“工匠學(xué)歷班”，進一步向普通勞動者提供接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的機會，助力在崗員工能力與學(xué)歷雙提升。前不久，上海市總工會、上海開放大學(xué)、臨港集團三方攜手，共建上海工匠學(xué)院臨港分院，面向臨港新片區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人，打造“30分鐘技能人才培養(yǎng)圈”。服務(wù)臨港新片區(qū)的戰(zhàn)略部署，上海開放大學(xué)還與上海電機學(xué)院合作打造臨港開放市民大學(xué)，服務(wù)臨港市民終身學(xué)習(xí)。

學(xué)校以建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院為契機改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，發(fā)揮學(xué)校、地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機構(gòu)等協(xié)同育人效應(yīng)和規(guī)模效益，主動適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢，切實暢通職工提升學(xué)歷和技術(shù)技能的成長通道，共同探索以“雙元制”模式為主體的職工繼續(xù)教育體系建設(shè)。

接軌城市社會經(jīng)濟發(fā)展，整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多元合作辦學(xué)模式，上海開放大學(xué)正在把學(xué)習(xí)的觸角伸進城市各個角落，不斷創(chuàng)新開放教育的服務(wù)供給模式，探索產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人機制，培養(yǎng)適需對路的應(yīng)用型人才。

建設(shè)平臺型大學(xué)

很多市民很難清晰地描述開放大學(xué)，它更像是一所沒有圍墻、沒有邊界的大學(xué)，扎根這座城市，根須觸及每個社區(qū)、行業(yè)和家庭。開放大學(xué)的十年，之于一座城市的最大獲益，或許正在于讓開放共享的理念更加深入人心，讓學(xué)習(xí)成為一座城市崇尚的生活方式。

賈煒告訴記者，十年間，上海開放大學(xué)秉承“有教無類，樂學(xué)致遠”的校訓(xùn)和“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”的辦學(xué)宗旨，在治理體系、辦學(xué)模式、培養(yǎng)方式等方面形成了具有中國特色的新型大學(xué)建設(shè)框架，為一流開放大學(xué)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國家和上海市對開放大學(xué)的建設(shè)要求，學(xué)校堅持服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)，服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的根本，形成了“大學(xué)+系統(tǒng)+平臺”的基本功能架構(gòu)。

“開放教育是終身教育體系的重要組成部分。我國開放大學(xué)擔(dān)負著建設(shè)高質(zhì)量開放教育體系的使命任務(wù)。‘高質(zhì)量’將是未來一段時期開放大學(xué)發(fā)展的核心主題。”在上海開放大學(xué)黨委書記樓軍江看來，隨著全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型國家加速形成，開放大學(xué)正站在新的起點，迎來新的發(fā)展機遇。

“平臺型大學(xué)是開放大學(xué)為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供創(chuàng)新發(fā)展思路的新形態(tài)?！睒擒娊f，邁向平臺型大學(xué)的開放大學(xué)，應(yīng)強化戰(zhàn)略服務(wù)功能、課程融通功能、機制創(chuàng)新功能和技術(shù)支撐功能。未來，平臺型大學(xué)要有更強的洞察市場和應(yīng)對市場的能力、更強的供給特色教育產(chǎn)品的能力、更強的集聚優(yōu)質(zhì)教育資源的能力、更強的吸引社會參與的創(chuàng)新能力，讓學(xué)習(xí)成為一座城市的信仰。（記者 顏維琦）