作者：李冠群（江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心南京師范大學基地特約研究員）

中俄兩國山水相連，同為歐亞大陸舉足輕重的大國，近年來更是在一系列重大國際問題上進行了卓有成效的合作，雙方的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系已經進入到了不斷深入發(fā)展的階段。兩國在共同利益增加的同時，共同承擔的戰(zhàn)略風險也隨之提升，這是大國合作無可避免的基本規(guī)律。于是，客觀上又推動兩國采取更加緊密的合作來維持和發(fā)展現(xiàn)有的良好合作關系。在中俄兩國眾多合作領域中，共同維護中亞地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，當屬重要部分。

中亞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定具有重要意義

歐亞大陸在全球國際政治格局中占有決定性的地位，而深處歐亞大陸腹地，且地域廣袤的中亞地區(qū)能否長期保持戰(zhàn)略穩(wěn)定，便成為影響歐亞大陸整體性戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心要素之一。

從歷史的角度看，中亞地區(qū)是連接歐亞大陸兩端的重要“橋梁”，發(fā)揮著樞紐的作用；從經濟發(fā)展的角度看，中亞地區(qū)擁有儲量極其豐富的自然資源，可以有力地支持與之合作國家的經濟發(fā)展；從文化的角度看，中亞地區(qū)位于世界主要文明的交匯處，在與基督教文明及儒家思想文明地區(qū)接壤的同時，自身則屬于伊斯蘭世界的重要組成部分，容易受到周邊地區(qū)的影響；從現(xiàn)實國際政治的角度看，中亞地區(qū)從蘇聯(lián)的軟腹部變成了由5個國家組成的新地緣政治區(qū)域，“9·11”事件后更是由于其毗鄰阿富汗而成為反恐戰(zhàn)爭的前沿。在美國的介入下，原本相對平靜的中亞地區(qū)政治形勢趨于復雜化，已經成了國際格局中較為特別的一個區(qū)域。

中亞地區(qū)國家獲得法律上的獨立地位，至今已經近30年。在此期間，各國已經逐步搭建起了較為完整的國家建制，基本形成了新的國家認同。過去的歷史烙印雖然還在，但人們已經熟悉新的生活，俄羅斯在地區(qū)內的影響力已日漸縮小。與此同時，由于俄羅斯經濟長期處于低位徘徊狀態(tài)，甚至時常出現(xiàn)“負增長”的情況，致使中亞各國無法與之形成一個較為穩(wěn)定的經貿合作關系；再加上各方經濟結構相似且嚴重缺乏互補性，使得合作領域較為單一，甚至出現(xiàn)了在國際市場上的同質競爭現(xiàn)象。隨著時間的推移以及外國資本的進入，中亞地區(qū)原本的交通運輸格局已經被打破，俄羅斯不再是各國與外界交往的最主要通道。

著眼大局 相向而行 全面合作

為了有效增強獨聯(lián)體組織的生命力，俄羅斯采取了多種應對措施，在中亞地區(qū)的主要方式便是加強同“重點國家”間的合作以維持地區(qū)整體穩(wěn)定的態(tài)勢，其中最為重要的就是于2015年成立的“歐亞經濟聯(lián)盟”組織。在“歐亞經濟聯(lián)盟”的框架下，俄羅斯與哈薩克斯坦建立起了相對緊密的經貿合作關系，但兩國之間的貿易額并沒有呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，反而從2014年的210億美元下降到了2018年的182億美元。不僅如此，俄對哈貿易還長期呈出超狀態(tài)，這對哈在以能源出口結構為核心的單一貿易結構下發(fā)展自身經濟是不利的。在安全領域，俄羅斯與中亞國家間的合作主要體現(xiàn)在“集體安全條約”上，這對俄地區(qū)內經濟影響力下降后的不利局勢是一個有益的補充。

維護中亞地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，符合中俄兩國的核心利益，也是中國的國際責任。需要予以重視的是，正因為中國相較于俄羅斯而言，在包括能源開采與運輸在內的經濟領域擁有明顯的優(yōu)勢，所以更應該有步驟地按照不同的途徑展開與地區(qū)內國家間的廣泛合作。需要著重指出的是，中俄兩國盡管在地區(qū)合作中的側重點有所不同，但務必要努力做到相互協(xié)調。更為重要的是，中俄在合作的過程中應該首先考慮地區(qū)內國家的訴求，本著從大局出發(fā)，提供公共產品的思路展開多方參與的全方位合作。

中亞地區(qū)對周邊力量的安全需求將是長期的，在周邊地區(qū)安全形勢出現(xiàn)明顯惡化的情況下，訴求就會更加強烈。這就要求作為利益攸關方的中俄兩國提前在相應問題上達成共識并形成互信，在行動中做到步調一致，這樣才能達到最佳效果。

中俄兩國在中亞地區(qū)的良好合作關系，對進一步推動雙方戰(zhàn)略合作向縱深發(fā)展起到重要的推動作用。只要兩國繼續(xù)相向而行，充分尊重對方的利益訴求并切實付諸行動，就能擁有打造長期穩(wěn)定的地區(qū)形勢的堅實外部基礎，從而對歐亞大陸的整體性穩(wěn)定起到關鍵性作用。

《光明日報》（ 2020年01月01日 08版）