變化 信貸結構趨向合理

多項數(shù)據(jù)顯示，在金融體系資金空轉勢頭得到初步遏制的同時，部分表外資金轉回表內流入實體經(jīng)濟的資金規(guī)模則在增大。

銀監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示，從貸款的結構變化來看，貸款增速開始超過同級的資產增速。今年上半年銀行業(yè)金融機構各項貸款余額123.5萬億元，同比增長13.2%，增速快于同期資產增速1.7個百分點，這也是2015年以來的首次。上半年新增各項貸款8.8萬億元，占同期新增資產比例80.9%，較去年同期大幅度提高36.2個百分點。

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，“一方面，在穩(wěn)健中性貨幣政策下，低利率環(huán)境下的市場套利空間消失；另一方面，監(jiān)管的強化導致套利的成本也在上升。因此，今年以來，很多銀行把重心重新投入到傳統(tǒng)的對公業(yè)務和個人業(yè)務，與實體經(jīng)濟結合更緊密?！?/p>

銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年以來，制造業(yè)貸款增速由負轉正，連續(xù)6個月保持正增長，銀行資金更多流向以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟。對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度顯著增強。6月末，銀行業(yè)高技術制造業(yè)中長期貸款增長33.3%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款同比增長8.7%，涉農貸款同比增長9.9%，用于小微企業(yè)貸款同比增長14.7%，扶貧小額信貸余額較年初增加380億元，保障性安居工程貸款同比增長41.2%。

在資金涌入實體的同時，房地產領域的“吸金”能力在逐漸下降。從去年年底以來，房地產調控力度不斷加大，房地產整體的資金投入也呈減緩的趨勢，尤其是個人住房貸款增速下滑，抵借比率和期限也均有所下降。

銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新增個人住房按揭貸款占新增各項貸款比重的25.1%，比去年全年降低了10.9個百分點，比去年下半年的高峰期降低了19.9個百分點。

另外，中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，金融機構對產能過剩行業(yè)的信貸投放力度明顯收縮，數(shù)據(jù)顯示，6月末，產能過剩行業(yè)中長期貸款余額同比增長0.3%；余額在全部產業(yè)中長期貸款余額中的占比為5.4%，比上年末和上年同期分別低0.5和0.8個百分點。

展望 更多監(jiān)管政策將出臺

可預期的是，未來一段時期內，監(jiān)管部門將會出臺更多的政策來引導資金“脫虛向實”。

在“脫虛”方面，中國人民銀行日前最新發(fā)布的《2017年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，為了更全面地反映金融機構對同業(yè)融資的依賴程度，引導金融機構做好流動性管理，擬于2018年一季度評估時起，將資產規(guī)模5000億元以上的銀行發(fā)行的一年以內同業(yè)存單納入MPA同業(yè)負債占比指標進行考核。評級機構東方金誠首席分析師徐承遠表示，將同業(yè)存單納入MPA考核只是對近年來野蠻生長的同業(yè)存單業(yè)務監(jiān)管的第一步，監(jiān)管機構將根據(jù)政策的實際效果繼續(xù)完善監(jiān)管體系，未來或將有進一步監(jiān)管政策跟進。

與此同時，《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》、《商業(yè)銀行表外業(yè)務風險管理指引》等也都在今年銀監(jiān)會的立法計劃之中，而這些政策法規(guī)的出臺將進一步防范資金空轉的風險。

在“向實”方面，銀監(jiān)會政策研究局副局長徐潔勤18日在銀監(jiān)會近期重點工作通報通氣會上介紹了多項銀監(jiān)會未來在推進銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟方面的新舉措。這包括：深入實施債權人委員會制度和差異化信貸政策，有效支持去產能，督促銀行業(yè)金融機構切實提升經(jīng)營管理的精細化程度，進一步完善區(qū)別對待、有扶有控的差別化信貸政策；引導督促銀行業(yè)金融機構做好對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程建設的金融服務，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等。

業(yè)內人士預期，在監(jiān)管的引導和經(jīng)濟大環(huán)境的改善下，資金對實體的支持力度仍會進一步提高?！澳壳盀橹?，整個經(jīng)濟增長速度是超預期的，這一方面意味著企業(yè)的融資需求有所上升，另一方面也意味著企業(yè)的信用風險大大降低。在這樣的大環(huán)境下，銀行向企業(yè)融資的顧慮也會變少，銀行對實體經(jīng)濟的資金支持也會增加?！痹鴦偙硎?。

不過曾剛也表示，監(jiān)管強化是一個必然的方向。但有些監(jiān)管政策存在疊加的情況，這可能導致監(jiān)管成本的疊加，轉化成為實體經(jīng)濟融資的成本?！跋Ｍ趪鴦赵航鹑诜€(wěn)定發(fā)展委員會設立之后，能夠根據(jù)實體經(jīng)濟的需要，更好地統(tǒng)籌監(jiān)管政策，以監(jiān)管到位為原則，對重疊的部分進行梳理。這與監(jiān)管強化并行不相悖，是監(jiān)管強化過程中的監(jiān)管優(yōu)化?！彼f。