問(wèn)

怎樣保證公平

7月15日，武漢舉行了一項(xiàng)影響著武漢市上萬(wàn)名小學(xué)畢業(yè)生家庭的活動(dòng)——武漢市民辦初中學(xué)校新生入學(xué)電腦派位工作。

這項(xiàng)小升初的電腦派位公證活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了16年，電腦派位取代傳統(tǒng)的考試錄取，讓孩子平等接受教育是每一位家長(zhǎng)的愿望，也是追求教育公平的新嘗試。但是，如何確保規(guī)則完善、合理、可操作，同時(shí)能通過(guò)科學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)公平、公正呢？

讓老百姓放心，提高派位結(jié)果的社會(huì)公信力，將后臺(tái)工作過(guò)程充分公開(kāi)就是最好的做法。在7月15日舉行電腦派位的現(xiàn)場(chǎng)，公證員用詳細(xì)的文字材料，向公眾介紹公證員參與工作方案擬定、電腦系統(tǒng)認(rèn)證、操作人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核對(duì)、模擬演練、電腦系統(tǒng)及場(chǎng)所封存、現(xiàn)場(chǎng)派位監(jiān)督的全過(guò)程。

在此之前，為了確保派位的公平公正，7月13日，公證員出席全市電腦派位系統(tǒng)操作培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，逐一核對(duì)、封存全市報(bào)名數(shù)據(jù)；7月14日，公證員到各個(gè)城區(qū)教育局模擬工作現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)系統(tǒng)安裝、操作，并封存搖號(hào)系統(tǒng)。

“公證監(jiān)督環(huán)節(jié)嵌入電腦派位的程序中，老百姓對(duì)公平、公正看得見(jiàn)、摸得著。同時(shí)公證的方式也提升了政府的公信力?！彼痉ú柯晒臼h生向記者介紹，在兩限房搖號(hào)、小客車(chē)搖號(hào)方面都有相應(yīng)的公證介入。

“比如學(xué)校有100個(gè)升學(xué)名額，如果沒(méi)有他律，沒(méi)有公證的介入，學(xué)校可能不會(huì)拿出100個(gè)名額；另外，即使名額全部拿出，開(kāi)號(hào)方式等也可能存在不公正?！笔h生解釋?zhuān)捎诠C具有法律上的效力，相關(guān)軟件都由公證處開(kāi)發(fā)，“搖號(hào)結(jié)果經(jīng)得住考驗(yàn)。”

問(wèn)

如何保護(hù)權(quán)益

義烏市后宅街道“九洲百合”項(xiàng)目是新社區(qū)聚集項(xiàng)目，街道自籌資金建設(shè)高層樓房，安置杭長(zhǎng)高鐵等重點(diǎn)工程拆遷戶(hù)、農(nóng)村土地綜合整治戶(hù)、異地整體搬遷村等千余戶(hù)農(nóng)家。不過(guò)，街道財(cái)力有限，大多數(shù)安置戶(hù)資金困難無(wú)法上交相應(yīng)的建房款，原本被寄予厚望的項(xiàng)目開(kāi)建后又全面停工，農(nóng)戶(hù)們又著急又擔(dān)心。

怎么辦？有人提出，安置面積這么大，每戶(hù)人家都能拿到好幾套房子，能不能用“未來(lái)的房子”作抵押，向銀行貸款，等房子造好拿到手后賣(mài)掉一兩套，就足夠還款了。拆遷戶(hù)們一致贊同，但銀行犯了難：銀行一般是有“落地”的資產(chǎn)做抵押才放貸，“未來(lái)的房子”，即置換權(quán)益是虛擬資產(chǎn)，并非現(xiàn)實(shí)權(quán)益，而且還不是不動(dòng)產(chǎn)登記中心的登記范圍，缺乏登記的抵押權(quán)沒(méi)有保障，不符合現(xiàn)有的貸款條件。

經(jīng)過(guò)研究，義烏市公證處提出了“權(quán)益公證登記”的方案，即由公證處負(fù)責(zé)農(nóng)戶(hù)置換面積的權(quán)益登記和質(zhì)押登記，建立統(tǒng)一規(guī)范的置換權(quán)益交易保障平臺(tái)。涉及貸款時(shí)，銀行憑公證處發(fā)的權(quán)益憑證給農(nóng)戶(hù)辦理貸款手續(xù)，公證處出具權(quán)益質(zhì)押登記證明后，銀行再向農(nóng)戶(hù)放貸。

另外，有了憑證后，權(quán)益交易也有了保障。就這樣，公證處運(yùn)用法定的登記職能，搭建起安置農(nóng)戶(hù)和銀行、市場(chǎng)之間信任的橋梁，將虛擬權(quán)益實(shí)現(xiàn)為“真金白銀”，成為城市有機(jī)更新、農(nóng)村宅基地改革的有益嘗試。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，淘寶賬號(hào)、游戲賬號(hào)等受到越來(lái)越多的關(guān)注。這些虛擬財(cái)產(chǎn)，能做公證嗎？

前幾天，家住元寶區(qū)金山鎮(zhèn)的張女士來(lái)到公證處，想辦理網(wǎng)店繼承的相關(guān)公證手續(xù)。幾年前，張女士的母親注冊(cè)了一個(gè)淘寶店鋪，經(jīng)營(yíng)服裝生意。母女二人精心打理，現(xiàn)在已經(jīng)有了很多固定客戶(hù)。半年前，張女士的母親去世。根據(jù)電商平臺(tái)的要求，每隔半年就需要驗(yàn)證店主的身份信息，并需要進(jìn)行視頻人臉識(shí)別。母親去世了，若不辦理繼承公證，店鋪將面臨關(guān)閉。

經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行研究，公證人員最終為張女士辦理了其愿意繼承該店鋪的經(jīng)營(yíng)權(quán)以及家中父親和其他子女放棄繼承該權(quán)利的公證手續(xù)，以聲明的方式對(duì)該網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承出具了公證書(shū)。由此，張女士獲得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)該店鋪的權(quán)利。

“虛擬財(cái)產(chǎn)過(guò)戶(hù)只要符合民事法律行為規(guī)則，這樣的公證可以辦。與一般財(cái)產(chǎn)相比，虛擬財(cái)產(chǎn)雖然表現(xiàn)形式、存放載體、交付方式不同，但虛擬財(cái)產(chǎn)同樣可以量化、具有價(jià)值，同屬財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。”施漢生介紹，虛擬財(cái)產(chǎn)的具體范圍需要后續(xù)法律的細(xì)化，但是公證在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中成為“信用基礎(chǔ)”，給老百姓帶來(lái)更多安全感的作用，這是一定的。