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習近平“綠色治理”觀:世界認同體現中國擔當

——國際社會高度評價“綠水青山就是金山銀山”論

2017年06月07日 14:33 | 來源:人民網
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2016年5月,聯合國環(huán)境規(guī)劃署專門發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告,充分認可中國生態(tài)文明建設的舉措和成果。

中國政府高度重視應對氣候變化問題,過去五年碳強度累計下降20%左右,超額完成“十二五”規(guī)劃目標,并將于2017年啟動全國碳交易市場。

中國為全球氣候治理作出巨大貢獻,并用減排數字詮釋了中國的努力與決心。 中國氣候變化事務特別代表解振華今年5月22日在柏林表示,2016年,中國碳排放強度比前一年下降6.6%,遠超出當初計劃下降3.9%的目標,保持著應對氣候變化的力度和勢頭。2011年至2015年間,中國碳排放強度下降了21.8%,相當于少排放23.4億噸二氧化碳。中國確定了“十三五”期間碳排放強度下降18%、非化石能源占一次能源消費比重提高至15%等一系列約束性指標。

近年來,中國逐步改變不合理的產業(yè)結構,推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,制訂“史上最嚴格”《環(huán)保法》,樹立不可逾越的生態(tài)紅線,著力改善突出的大氣、江河污染等環(huán)境問題。“二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個重點城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%;清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點……”

中國生態(tài)文明建設最新成果印證了中國推動生態(tài)文明建設的決心,讓海外專家贊嘆。

“中國政府對于未來生態(tài)環(huán)境發(fā)展有著清晰的規(guī)劃?!蹦戏墙鹕酱髮W國際關系學院教授加斯·謝爾頓認為,信心決定行動,有理由相信中國設定的生態(tài)環(huán)境保護具體數字和目標將會實現。

“中國有節(jié)能減排等環(huán)境保護戰(zhàn)略非常好”瑞典環(huán)境科學研究院副院長??细駛愓J為,中國在改變依靠煤炭和石油的能源結構,太陽能和風能的增加是一個好的跡象,有助于能源結構轉變。交通運輸領域是二氧化碳排放最多的領域之一,中國在該領域正通過引進更多的替代燃料來調整。

韓國環(huán)境部國立環(huán)境科學院院長樸辰遠說,“中國政府宣布投入超過1.7萬億人民幣的資金開展土地整治,環(huán)保部門從全國抽調環(huán)境執(zhí)法人員在京津冀等主要城市開展大氣污染防治強化督查。這些舉措都表明了中國對治理環(huán)境的堅定決心?!睒愠竭h認為,習近平主席提出的生態(tài)文明建設理念要求加大力度治理大氣污染,不僅可以切實保障中國百姓的身體健康,還能福澤韓國等東北亞地區(qū)國家。

澳大利亞悉尼大學環(huán)境可持續(xù)發(fā)展專家李薇認為,中國在環(huán)境保護多個領域取得了顯著進展,如水土污染防治、二氧化硫排放量下降等都反映出中國生態(tài)文明建設的理念正逐步得到重視和落實?!啊G水青山就是金山銀山’的理念展現了中國政府提倡綠色發(fā)展的使命感,對指導生產方式,帶動社會生活觀念改變起到關鍵作用。”

南非比勒陀利亞大學環(huán)境科學專業(yè)教師盧文什咖·切蒂認為,近年來,中國逐步加強環(huán)境治理工作的力度,減少煤炭、鋁的消費和生產以緩解冬季大氣污染,推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)開展項目的環(huán)境影響評估。“這些舉措表現出,中國正成為一個更加綠色環(huán)保的國家,也激勵其它國家緊隨其腳步。”

“中國高度重視生態(tài)文明,堅持綠色發(fā)展,并將其作為國家可持續(xù)發(fā)展的一個重要理念。”巴西瓦加斯基金會研究員埃萬德羅·卡瓦略表示,中國采取了多項措施,加強城市生態(tài)環(huán)境治理,最難能可貴的是,在對環(huán)境承諾方面保持了政策的連貫性。這一點也得到埃及國家研究中心福阿德·法茲·哈桑教授的認同,“中國政府將建設好生態(tài)文明提升到頂層設計角度有效的保障了環(huán)保工作能夠不斷推進?!?/p>

習近平指出:“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”

“我非常贊成習近平主席提出的實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機關(IGES)北京事務所所長小柳秀明認為,在環(huán)境污染問題突出的中國,不出臺嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,就無法還原綠水青山,也不能有效制止環(huán)境的繼續(xù)惡化。

日本瑞穗情報總研專家佐藤智彥表示,中國政府為解決日趨嚴峻的環(huán)境問題,在2014年時隔25年修訂了《環(huán)境保護法》,加強了對企業(yè)、事業(yè)單位污染環(huán)境的處罰措施。佐藤智彥指出,以北京、上海等為中心已逐漸引進了在線監(jiān)控等監(jiān)測環(huán)境污染的技術,并且將從2018年1月1日起,開始征收“環(huán)境保護稅”,對積極治理環(huán)境污染的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠措施,對于不積極治理的企業(yè)提高稅率?!坝纱丝梢?,中國的環(huán)境污染治理將進入更有實質意義的行動階段。”

美國加州參議員斯考德·韋納在接受采訪時,對中國政府在環(huán)境保護方面的投入表示認可。他說,政府在治理環(huán)境問題時,一方面需要制定嚴格的制度,另一方面需要通過公眾教育,提高民眾的環(huán)境保護意識。美國霍特國際商學院教授大衛(wèi)·格林也對此表示認同。他說,對于環(huán)境問題,中國政府有所行動,且反應迅速。建立生態(tài)環(huán)境保護制度、推行獎懲機制,必定是行之有效的措施。

英國倫敦國王學院劉氏中國研究院中國環(huán)境分析與環(huán)境科學系高級講師本杰明·巴拉特博士告訴本網記者,對環(huán)境保護系統的問責制度對于向公眾、企業(yè)、地方、國家和國際政府展示立法的好處至關重要。若沒有有力的影響,這樣的聲明可以被視為非實質性、空虛夸張的制度。設計這樣一個系統是非常具有挑戰(zhàn)性的,也需要強大的問責制來識別“薄弱環(huán)節(jié)”,并快速回應并提高。

編輯:周佳佳

關鍵詞:習近平 綠色治理 中國擔當

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