十四、 會議地點(diǎn)可以由單位自主確定嗎？

按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，會議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。

十五、 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否使用公務(wù)卡結(jié)算？

推行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算，是規(guī)范科研活動支付業(yè)務(wù)、減少現(xiàn)金結(jié)算、強(qiáng)化資金安全、增強(qiáng)透明度、提高資金使用效益的重要舉措。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照《財(cái)政部 科技部關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算的通知》(財(cái)庫〔2015〕245號)規(guī)定執(zhí)行。

十六、 是否仍按現(xiàn)行采購方式購買機(jī)票？

《意見》出臺后，仍要根據(jù)《財(cái)政部 外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)行〔2013〕516號)、《財(cái)政部 中國民用航空局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫〔2014〕33號)、《財(cái)政部 中國民用航空局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(財(cái)庫〔2014〕180號)及政府采購相關(guān)制度規(guī)定，國內(nèi)出差、因公臨時(shí)出國購買機(jī)票時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。

十七、 如何改進(jìn)政府采購管理？

《意見》完善了中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理。中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇儀器設(shè)備評審專家，同時(shí)要切實(shí)做好設(shè)備采購的監(jiān)督管理。財(cái)政部要簡化政府采購項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑和變更政府采購方式審批流程。對進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理，并繼續(xù)落實(shí)進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。

十八、 《意見》出臺了一系列簡政放權(quán)的措施，為確保項(xiàng)目承擔(dān)單位“接得住，管得好”，《意見》提出了哪些加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金監(jiān)督管理的措施？

《意見》在完善政策、釋放活力的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要依法理財(cái)、規(guī)范管理。一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位的法人責(zé)任，規(guī)范資金管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范，制定內(nèi)部管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績效評價(jià)；實(shí)行內(nèi)部公開制度，主動公開項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用(重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用)、研究成果等情況。另一方面，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。財(cái)政部、科技部將適時(shí)組織開展對項(xiàng)目承擔(dān)單位科研項(xiàng)目資金管理自主權(quán)限落實(shí)、內(nèi)部管理辦法制定、創(chuàng)新服務(wù)方式、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)部公開等情況的督查，對督查情況以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，并將督查結(jié)果納入信用管理，與間接費(fèi)用核定、結(jié)余資金留用等掛鉤。審計(jì)機(jī)關(guān)將依法開展對政策措施落實(shí)情況和財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目主管部門要督促指導(dǎo)所屬單位完善內(nèi)部管理，確保國家政策規(guī)定落到實(shí)處。

十九、 針對當(dāng)前單位和科研人員反映的檢查評審過多問題，《意見》有哪些改進(jìn)措施？

當(dāng)前，各部門按照自身管理職責(zé)，分別組織科研項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，對規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用起到了積極作用，但也出現(xiàn)了檢查過多過頻、檢查結(jié)果共享不夠等現(xiàn)象，不利于科研工作的高效有序推進(jìn)。

針對上述問題，《意見》提出了精簡檢查評審的政策措施。一是要求科技部、項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部要加強(qiáng)對科研項(xiàng)目資金監(jiān)督的制度規(guī)范、年度計(jì)劃、結(jié)果運(yùn)用等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)的協(xié)同工作機(jī)制。二是要求科技部、項(xiàng)目主管部門加快清理規(guī)范委托中介機(jī)構(gòu)對科研項(xiàng)目開展的各種檢查評審，加強(qiáng)對前期已經(jīng)開展相關(guān)檢查結(jié)果的使用，推進(jìn)檢查結(jié)果共享，減少檢查數(shù)量，改進(jìn)檢查方式，避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過度檢查。