國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長支樹平:

全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,專題圍繞加快推進品牌建設(shè)建言獻策,體現(xiàn)了對品牌建設(shè)工作的高度重視。質(zhì)檢總局作為國務(wù)院質(zhì)量工作的主管部門,加強品牌建設(shè)責無旁貸。介紹三個方面的情況:

一、 我國品牌建設(shè)的基本情況和質(zhì)檢總局所做的工作。進入“十二五”時期,品牌建設(shè)首次納入國家規(guī)劃,“十二五”規(guī)劃發(fā)布后,我們會同七個部門制定了《關(guān)于加強品牌建設(shè)的指導意見》,按照《指導意見》的部署,質(zhì)檢總局開展了五個方面的工作:一是引導廣大企業(yè)創(chuàng)建品牌;二是組織有關(guān)機構(gòu)研究品牌;三是推動各地政府打造區(qū)域品牌,組織開展全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè);四是動員社會力量保護品牌,建立品牌的維權(quán)保護機制,打擊假冒偽劣行為;五是發(fā)動各類媒體宣傳中國品牌。

二、 我國品牌建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題?！笆濉逼陂g,我國品牌建設(shè)取得了明顯的成效,但是自主品牌仍然不能滿足人民群眾日益增長的消費需求,品牌建設(shè)方面還存在著諸多問題。從質(zhì)檢的角度來看,我們認為其中最主要的問題是:質(zhì)量問題制約著品牌發(fā)展;我國產(chǎn)品總體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,標準水平和可靠性還不夠高,缺乏關(guān)鍵核心技術(shù),尤其是標準、計量、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)需要進一步加強;品牌建設(shè)工作還缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制和配套措施。

三、 “十三五”期間質(zhì)檢總局推動質(zhì)量品牌建設(shè)的考慮。政協(xié)一貫關(guān)心品牌建設(shè),特別是十二屆三次會議提出了一系列提案建議,包括把品牌納入“十三五”規(guī)劃、組建指導委員會、建立品牌評價發(fā)布機制、營造良好環(huán)境,我們都非常贊成。下一步,質(zhì)檢總局將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力加強供給側(cè)的質(zhì)量提升,做好“十三五”期間質(zhì)量品牌建設(shè)工作。一是我們將會同有關(guān)部門做好品牌建設(shè)的規(guī)劃和立法工作。比如和發(fā)改委等各部門一起研究專項規(guī)劃,指導各地完善推進機制。配合國務(wù)院法制辦、全國人大加快推進質(zhì)量促進法的立法,提供法制保障;二是完善品牌的培育機制,建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,進一步深化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),特別是用好“中國質(zhì)量獎”的評選表彰結(jié)果,以質(zhì)量提升來樹立中國品牌的國際新形象;三是推動品牌評價國際互認;四是加大品牌的保護力度,聯(lián)合商務(wù)、工商、知識產(chǎn)權(quán)等部門加大打擊假冒偽劣的力度,保護優(yōu)勢產(chǎn)品,建立輿論監(jiān)督機制;五是組織實施好質(zhì)量品牌的提升工程。

商務(wù)部副部長錢克明:

政協(xié)委員對我國品牌建設(shè)存在的問題分析把握得非常準,對問題根源的分析也很透徹,提出的建議有針對性和可操作性,對商務(wù)部的工作很有啟發(fā)意義。

大家所提的意見和建議大體可分為三個層面。一是企業(yè)層面的,比如董明珠提出要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,提高品牌的技術(shù)含量,這更多需要企業(yè)解決。二是行業(yè)組織層面的,如劉公勤委員提出的加強品牌評價和標準化工作,行業(yè)協(xié)會和商會做起來可能比較好一些。第三個層面是政府,有很多工作是需要政府做的。結(jié)合商務(wù)部的職能,我們做了幾項工作,一是品牌促進工作,金建華委員提出振興中華老字號,商務(wù)部已分兩批認定了1128個中華老字號,圍繞中華老字號的商標注冊、知識產(chǎn)權(quán)保護,包括傳統(tǒng)技藝的改進和營銷模式創(chuàng)新,包括連鎖店、線上線下融合,商務(wù)部都給予了支持,取得了不錯的效果。上海靜安區(qū)、杭州上城區(qū)、青島市南區(qū)、廣州市白云區(qū),已經(jīng)建了四個商務(wù)部的品牌消費集聚區(qū),這個效果也很好。二是品牌推薦工作,我們在廣交會上專門設(shè)了中國名牌的展區(qū)。另外我們還會同新聞媒體做了中華老字號、中國絲綢、中國制造等公益性的宣傳,效果也還可以。三是品牌保護工作。四是品牌信息服務(wù)工作,指導中國商業(yè)聯(lián)合會編制了中國品牌發(fā)展報告和發(fā)展指數(shù)。

下一步,根據(jù)大家提出的建議,我們將做好幾方面工作:一是進一步擴大對中華老字號傳統(tǒng)品牌的宣傳。二是對一些新的品牌,尤其是對流通行業(yè)和消費行業(yè)的新品牌建設(shè),加強支持力度。三是從政府角度構(gòu)建品牌的服務(wù)體系;四是支持中國品牌“走出去”,走向世界。

國家工商行政管理總局副局長劉俊臣:

我從商標工作的角度作一個簡要介紹。

商標是品牌的外在表現(xiàn)形式,是獲得法律保護的一個主要途徑。2014年底,國內(nèi)每萬戶市場主體擁有的商標量是1210件,三年前還不到1000件。我國的商標注冊量和申請量已經(jīng)連續(xù)14年居世界第一,2015年1-11月的申請量就有257萬余件。

另外,我國商標品牌的國際化程度也在不斷提高,通過馬德里商標國際注冊體系,其他國家到中國申請商標注冊和保護的已經(jīng)連續(xù)7年居世界第一,累計20多萬件。但中國企業(yè)到其他國家申請保護的就少了,累計2萬多件,在世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國中排在第六七位,沒有很大的變化。

品牌發(fā)展的環(huán)境也在不斷好轉(zhuǎn),國務(wù)院的“雙打”領(lǐng)導小組,每年都布置打擊侵權(quán)假冒的工作安排,力度在不斷加大。但還是有問題存在,一是形成監(jiān)管的合力不夠,二是行政處罰的力度不夠。

當前品牌建設(shè)還有很大的進步空間,但是問題也很多,主要是兩個方面,一是我們的民族自主品牌還不強,知名品牌較少,品牌競爭力亟須提高;二是市場環(huán)境不是很樂觀,假冒侵權(quán),包括商標的搶注問題仍然比較嚴重。

政協(xié)委員們都提出很多很好的建議,我都贊成。如委員說,出臺商標品牌方面的政策規(guī)劃,加強頂層設(shè)計,是完全必要的,但要處理好和“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”的關(guān)系,這個很關(guān)鍵。在品牌建設(shè)方面,要避免走過去行政評比、排序、發(fā)牌子的老路,要處理好政府、企業(yè)、市場的關(guān)系,要依靠市場的力量,發(fā)揮企業(yè)的主體作用。工商作為商標的主管部門,作為市場監(jiān)管執(zhí)法的一支重要力量,我們將更好地發(fā)揮作用。