上海：加強領(lǐng)導 突出重點 全面推進高校黨外代表人士隊伍建設(shè)

加強領(lǐng)導，完善機制，

為高校黨外代表人士隊伍建設(shè)提供有力保障

加強制度建設(shè)。先后印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進系統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的若干意見》《關(guān)于加強新形勢下上海教衛(wèi)系統(tǒng)黨外代表人士隊伍建設(shè)工作的意見》《黨員領(lǐng)導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度》等文件，對加強高校黨外代表人士工作作出明確規(guī)定。狠抓重要文件的貫徹執(zhí)行，開展督查工作，把黨外代表人士隊伍建設(shè)納入干部和人才工作的總體規(guī)劃及高校領(lǐng)導班子考核內(nèi)容，強化領(lǐng)導責任制。

構(gòu)建協(xié)同工作機制。堅持組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門每月例會制度，探索共同發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、考察、舉薦黨外代表人士工作措施；兩部門聯(lián)合召開了黨外代表人士隊伍建設(shè)工作推進會。主動加強與市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨派市委、高校黨委的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動，共同聚焦重點人物，形成共識加強培養(yǎng)。

搭建工作平臺。成立了教衛(wèi)系統(tǒng)黨外知識分子聯(lián)誼會和民辦高校海外聯(lián)誼會等團體，支持各高校成立知聯(lián)會、留聯(lián)會等，積極開展活動，發(fā)揮這些平臺聯(lián)系人才、發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才的作用。

精心培養(yǎng)，注重引導，

著力提高高校黨外代表人士的素質(zhì)能力

強化教育培訓。突出思想政治教育，把黨外代表人士納入教育培訓總體規(guī)劃。近年來，每年由教衛(wèi)黨委和高校舉辦的黨外人士教育培訓班總數(shù)超過40個班次，年平均培訓人數(shù)達1200余人。特別是為落實中央4號文件精神，創(chuàng)辦了每年1期為期1個月的黨外中青班，現(xiàn)已成為市委黨校第四分校重點品牌班，受到了學員的一致歡迎和好評。許多學員建議，希望過幾年就能有這么一次系統(tǒng)而全面的培訓。

強化實踐鍛煉。近年來，已選送75名黨外優(yōu)秀干部到市委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立的實踐基地參加1年的掛職鍛煉，已有4人被提任副局級干部。同時，利用區(qū)校統(tǒng)戰(zhàn)合作，安排一批年輕優(yōu)秀黨派成員掛任區(qū)縣黨派主委助理等。另外，在各高校黨委選派中青年干部參加各種掛職鍛煉時，特別注意選派不少于10%的黨外干部。

深化聯(lián)誼交友。黨委明確要求各級黨員領(lǐng)導干部要做好聯(lián)誼交友工作，并把黨員領(lǐng)導干部聯(lián)誼交友情況列入年度述職內(nèi)容。市教衛(wèi)黨委、市教委11名局級黨員領(lǐng)導帶頭與31名高校黨外代表人士聯(lián)誼交友。目前，240名高校局級黨員干部共與520名黨外人士交友，人均2—3人。

突出重點，舉薦人才，

充分發(fā)揮高校黨外代表人士的作用

注重安排使用。堅持把好政治關(guān)和德才兼?zhèn)錁藴剩七M黨外代表人士的政治安排和實職安排。目前，高校中有528名黨外人士擔任各級人大代表、政協(xié)委員和市政府參事等。目前，全市33所高校已有20所安排了25名黨外干部（其中3人任正校長）；現(xiàn)有處級黨外干部712人，占高校處級干部總數(shù)的14.6%。

注重發(fā)揮作用。通過“黨委出題、黨派研究、政府采納、部門落實”“情況通報會”“高校論壇”等途徑，支持黨外代表人士圍繞國家和上海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題建實言、獻良策，開展了“我為社會主義文化大發(fā)展大繁榮獻一計”“建言上?？苿?chuàng)中心建設(shè)”“建言教育‘十三五’規(guī)劃”等活動；通過搭建“科研成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)上工作室”“校企合作”“區(qū)校合作”“送健康”等平臺，支持黨外代表人士服務(wù)社會、服務(wù)群眾，在社會服務(wù)中施展才華、在社會服務(wù)中實現(xiàn)自身價值。

整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，

構(gòu)建高校黨外代表人士隊伍建設(shè)的長效機制

加強整體規(guī)劃。貫徹把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策，做到體制內(nèi)、體制外并重，將發(fā)現(xiàn)黨外人才的關(guān)口前移，加強與各高校的聯(lián)系溝通，及時掌握歸國留學人員、高層次人才中黨外人士的信息，實施黨外人才庫的動態(tài)管理，對重點人物做好個性化的培養(yǎng)工作。

強化責任，抓好落實。按照高校黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體目標，明確時間節(jié)點和工作步驟，一項一項抓好落實，做到前期有部署、中期有推進、年終有督查，確保事事有人抓、件件有人管。

推進管理評價工作。探索高校黨外代表人士綜合評價工作，建立科學實用評價指標，為選拔黨外人才提供客觀依據(jù)。將在今年部分單位試點開展民主黨派組織負責人履職評價的基礎(chǔ)上，逐漸推廣，形成黨外代表人士綜合評價體系。