原標(biāo)題：雙周協(xié)商座談 委員怎樣當(dāng)智囊？

　　過(guò)去一年多時(shí)間里，每隔一周的周四，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲大都會(huì)主持全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)（下稱(chēng)“雙談”）。2013年10月重啟的“雙談”，至今已經(jīng)召開(kāi)26次。高規(guī)格、小主題，重落實(shí)，使“雙談”的效果十分顯著，產(chǎn)生的意見(jiàn)已經(jīng)多次影響了決策。雙周協(xié)商座談，已經(jīng)成為社會(huì)主義協(xié)商民主制度中重要的部分，也成為中國(guó)最大的“智庫(kù)”。每次20人左右的小規(guī)模會(huì)議，是如何影響了決策？又有哪些問(wèn)題是“雙談”關(guān)注的？

　　設(shè)立

　　首次政協(xié)常委會(huì)提出“多開(kāi)一點(diǎn)座談會(huì)”

　　1950年4月，各民主黨派、無(wú)黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起召開(kāi)雙周座談會(huì)，前后舉行114次，后因“文革”中斷。63年后，全國(guó)政協(xié)創(chuàng)設(shè)“雙周協(xié)商座談會(huì)”，并且形成制度。前者強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)溝通，后者突出協(xié)商議政。

　　為何在這個(gè)時(shí)機(jī)創(chuàng)立政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)？

　　黨的十八大確立“社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。先天帶有濃厚民主協(xié)商色彩的政協(xié)必然成為主陣地。

　　俞正聲剛上任，在第一次常委會(huì)上就提出“政協(xié)工作怎么干？”他提出多開(kāi)一點(diǎn)座談會(huì)，以界別為基礎(chǔ)，專(zhuān)題協(xié)商和對(duì)口協(xié)商相結(jié)合，采取座談交流的形式，增加工作的頻度，擴(kuò)大委員參與度。

　　就這樣，在他的提議和推動(dòng)下，全國(guó)政協(xié)創(chuàng)立了“雙談”。

　　這種雙周座談的形式其實(shí)并非首創(chuàng)。

　　1950年4月，各民主黨派、無(wú)黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起召開(kāi)雙周座談會(huì)，參加人民政協(xié)的中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體推舉的代表及全國(guó)政協(xié)常委為主體參加。直至1966年7月共舉行了114次，后因“文化大革命”中斷。

　　俞正聲指出，“雙周座談會(huì)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要總結(jié)好、利用好其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”而“雙周協(xié)商座談會(huì)是對(duì)雙周座談會(huì)的繼承和創(chuàng)新”。

　　雖然只多“協(xié)商”二字，但是兩個(gè)會(huì)的內(nèi)涵并不一樣。歷史上的“雙周座談會(huì)”強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與溝通，今天的“雙周協(xié)商座談會(huì)”更突出協(xié)商議政，每期都有主題，參與者也是有備而來(lái)，有的放矢。

　　2013年9月18日，全國(guó)政協(xié)第六次主席會(huì)議審議通過(guò)了《雙周協(xié)商座談會(huì)工作辦法（試行）》，意味著“雙談”這一形式的制度化與日?；??！掇k法》規(guī)定，雙周協(xié)商座談會(huì)一般每?jī)蓚€(gè)星期舉行一次，安排在星期四下午，每年舉行20次左右。

　　形式

　　俞正聲在外視察時(shí) 為能參會(huì)曾建議會(huì)議改期

　　“雙談”最常邀請(qǐng)的部門(mén)是財(cái)政部，高達(dá)10次之多；國(guó)家發(fā)改委、人社部次之，達(dá)到7次；教育部6次，住建部5次，科技部、工信部、環(huán)保部各4次，民政部3次。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)向部委提出的意見(jiàn)都是十分直接的。

　　據(jù)北京青年報(bào)記者了解，一般每次會(huì)議邀請(qǐng)20人左右，包括委員和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，算下來(lái)參會(huì)的委員一年將近400人次，一屆下來(lái)參會(huì)的委員就有2000人次。