新華網(wǎng)北京１１月２６日電（記者何雨欣、鄒偉）國(guó)務(wù)院法制辦２６日就《全國(guó)社會(huì)保障基金條例（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。這也意味著我國(guó)將從“立法”層面保障百姓“養(yǎng)命錢(qián)”保值增值。

　?。玻埃埃澳辏冈?，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金作為國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，同時(shí)設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)作為基金的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　設(shè)立基金當(dāng)年中央財(cái)政撥入２００億元。經(jīng)過(guò)１４年發(fā)展，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至２０１４年６月底，全國(guó)社會(huì)保障基金權(quán)益總額１０１８７億元，累計(jì)年均投資收益率７．９５％，較好地實(shí)現(xiàn)了保值增值。

　　這份意見(jiàn)稿明確，全國(guó)社會(huì)保障基金可以在中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)，也可以在境外市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)。投資運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金，應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)。

　　根據(jù)這份征求意見(jiàn)稿，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金。國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　根據(jù)相關(guān)說(shuō)明，全國(guó)社會(huì)保障基金來(lái)源不同于社會(huì)保險(xiǎn)基金，不由用人單位和個(gè)人的繳費(fèi)構(gòu)成。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，全國(guó)社會(huì)保障基金由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。