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公開罰沒讓權(quán)力更透明
原標(biāo)題:法制日?qǐng)?bào):公開罰沒讓權(quán)力更透明
《貴州省罰沒財(cái)物管理辦法》將于4月1日起施行。按照辦法,2015年起,貴州執(zhí)法機(jī)關(guān)和財(cái)政部門每年將分別向社會(huì)公布罰沒財(cái)物處置情況和罰沒收入情況(3月19日《烏蘭察布晚報(bào)》)。
公開罰沒財(cái)物屬于對(duì)公眾知情權(quán)的尊重,本就是一種法定義務(wù)。行政處罰法第四條規(guī)定,“行政處罰遵循公正、公開的原則”;依據(jù)《政府信息公開條例》,除“涉及國家秘密”之外,罰沒財(cái)物的信息都應(yīng)當(dāng)公開。
相比于公布收入而言,公布處置則更不容易。因?yàn)樵?ldquo;收得爽快、用得糊涂、去向成謎”的現(xiàn)實(shí)語境下,罰沒財(cái)物的處置會(huì)遭遇一些利益障礙。比如,沒收物品被私拿亂用;或者變相沒收或?qū)Σ辉摏]收的物品予以沒收,損害相對(duì)人利益;或者作為單位的小金庫或者其他灰色收入的來源,并成為滋生腐敗的誘因。因而,無論從規(guī)范罰沒財(cái)物管理,還是從約束行政權(quán)力的角度出發(fā),出臺(tái)規(guī)定加強(qiáng)管理都具有相當(dāng)重要的意義,向社會(huì)公布罰沒財(cái)物處置情況和罰沒收入情況,更是無法規(guī)避的選項(xiàng)。
盡管行政處罰法對(duì)作出沒收非法財(cái)物處罰決定應(yīng)當(dāng)遵循的程序進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定,卻因規(guī)定的簡(jiǎn)單化、原則化而缺乏操作性,加之對(duì)信息公開沒有作出明確的要求,公眾的知情權(quán)得不到滿足,也無法形成有效的外部監(jiān)督。
正是基于此,《貴州省罰沒財(cái)物管理辦法》的出臺(tái)則具有破冰之義。給缺乏約束的罰沒錢物立規(guī),可以讓權(quán)力運(yùn)行更加透明,既有助于權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,又有助于形成對(duì)權(quán)利的保護(hù),不失為值得學(xué)習(xí)和推廣的好舉措。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:公開罰沒 讓權(quán)力更透明 公眾知情權(quán)