調(diào)研組一行走訪甘肅省肅南裕固族自治縣第三中學(xué)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“慈善事業(yè)是一項(xiàng)全民的事業(yè)，必須充分激發(fā)全民的愛心、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的熱情，使全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與慈善事業(yè)”。

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公益慈善事業(yè)的重要指示批示精神，更好地適應(yīng)慈善事業(yè)出現(xiàn)的新情況，解決發(fā)展中面臨的新問題，進(jìn)一步優(yōu)化慈善領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席楊震日前率全國政協(xié)重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組赴甘肅，圍繞“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”開展調(diào)研。

5天時(shí)間里，調(diào)研組深入嘉峪關(guān)、酒泉、張掖，重點(diǎn)調(diào)研當(dāng)?shù)卮壬平M織運(yùn)行機(jī)制、公益項(xiàng)目實(shí)施成效及社會(huì)力量參與模式，著眼國家慈善事業(yè)發(fā)展大局謀劃制度創(chuàng)新，為探索西部地區(qū)乃至全國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考和實(shí)踐路徑。其間，調(diào)研組開展以慈善捐贈(zèng)為主題的委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，協(xié)調(diào)中華慈善總會(huì)向有關(guān)方面捐贈(zèng)運(yùn)動(dòng)衣物、常備藥品及幫扶資金，助力民生改善和健康中國建設(shè)。

模式創(chuàng)新 善能涌動(dòng)

6月的晨光灑向祁連山脈，嘉峪關(guān)市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心明亮的教室里，康復(fù)教師楊順兵正耐心引導(dǎo)3歲半的圖圖（化名）進(jìn)行每日的言語康復(fù)訓(xùn)練。

“從完全回避到現(xiàn)在能夠主動(dòng)眼神交流，孩子進(jìn)步特別大?！睏铐槺f，得益于嘉峪關(guān)市孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛政策，服務(wù)中心配備專業(yè)評(píng)估系統(tǒng)，給每個(gè)孩子制定個(gè)性化康復(fù)方案。

為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)，中心設(shè)有重度殘疾人日間照料中心，并整合社會(huì)資源開展心理咨詢、家庭教育等服務(wù)，形成了政府與社會(huì)協(xié)同助殘的良性循環(huán)。

“在政府政策引領(lǐng)下，通過整合社會(huì)各界愛心資源，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元協(xié)同的殘疾人服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)模式的創(chuàng)新突破和服務(wù)效能的持續(xù)提升?！比珖f(xié)常委、中國殘聯(lián)主席程凱在調(diào)研時(shí)表示，“這種創(chuàng)新實(shí)踐讓殘疾人服務(wù)更有溫度、更具實(shí)效?！?/p>

對(duì)于殘疾人群體而言，穩(wěn)定就業(yè)始終是最為迫切的民生期盼。當(dāng)調(diào)研組走進(jìn)嘉峪關(guān)市殘疾人職業(yè)康復(fù)中心、大友嘉慈防護(hù)科技公司的就業(yè)工坊和生產(chǎn)車間，駐足酒泉市殘疾人日間照料中心的技能培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，一幅幅希望的圖景徐徐展開——

心靈手巧的殘疾朋友專注地縫制鞋墊、扎制?燈籠、雕刻銀飾、編織籃筐背包、生產(chǎn)勞保用品……這些特色就業(yè)項(xiàng)目不僅為殘疾群體開辟了穩(wěn)定的增收渠道，更讓他們?cè)趧趧?dòng)中重拾生命尊嚴(yán)，用靈巧的雙手創(chuàng)造出屬于自己的精彩人生。

這正是“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程結(jié)出的豐碩果實(shí)?。一次次面對(duì)面地真誠交流、手拉手地溫暖相伴、心貼心地深情幫扶，如春風(fēng)化雨般，匯聚起扶孤助殘濟(jì)困的愛心力量。

多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉。全國政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任李世杰表示，要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)﹢慈善”新模式，推動(dòng)幫扶工作從單一物資援助向“物質(zhì)保障﹢技能賦能﹢精神滋養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建精準(zhǔn)對(duì)接、長(zhǎng)效運(yùn)行、溫暖傳遞的現(xiàn)代幫扶體系，讓每一份愛心都能精準(zhǔn)滴灌，讓每一個(gè)幫扶對(duì)象都能獲得可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“將醫(yī)療健康服務(wù)深度融入幫扶體系，為殘疾人等困難群體提供遠(yuǎn)程診療、康復(fù)指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，讓醫(yī)療幫扶成為溫暖人心的重要紐帶?！比珖f(xié)委員、中國醫(yī)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)奚桓補(bǔ)充道。

基層筑基 善治生輝

在新時(shí)代背景下，社區(qū)作為基層治理單元，正日益成為整合慈善資源與精準(zhǔn)對(duì)接受助需求的重要紐帶。

“我們就像社區(qū)的‘慈善管家’，左手牽著愛心資源，右手拉著居民需求。”當(dāng)調(diào)研組一行來到酒泉市肅州區(qū)官北溝社區(qū)，樞紐型慈善組織“禎祥社”負(fù)責(zé)人魚迪介紹說，該組織以社區(qū)居民多樣化需求為本，鏈接轄區(qū)內(nèi)外多種資源，融入應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、兒童友好城市建設(shè)等項(xiàng)目，“讓社區(qū)更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感”。

正是這樣接地氣、有溫度的創(chuàng)新實(shí)踐，讓“禎祥社”成為社區(qū)慈善領(lǐng)域的標(biāo)桿示范。這一由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)與騰訊公益慈善基金會(huì)于2023年聯(lián)合發(fā)起的“社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)”試點(diǎn)成果，正在推動(dòng)慈善事業(yè)與基層治理深度融合，探索中國特色社區(qū)慈善發(fā)展路徑。

“田園居老年服務(wù)隊(duì)、‘北極星’兒童觀察團(tuán)……越來越多的居民志愿加入社區(qū)治理隊(duì)伍，從‘需要幫助’轉(zhuǎn)向‘想要付出’?！比珖f(xié)委員、中國鄉(xiāng)村發(fā)展志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉永富在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)慈善的發(fā)展成效，其根本動(dòng)力在于充分激發(fā)社區(qū)居民的主體意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力，以鄰里互助為紐帶，通過建立多元聯(lián)結(jié)機(jī)制和培育合作文化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員共建共享、協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。

一路走來，從嘉峪關(guān)市嘉恒集團(tuán)智慧小區(qū)的數(shù)字化治理實(shí)踐，到酒泉市西峰鎮(zhèn)紅十字會(huì)基層救援觀摩教學(xué)點(diǎn)的應(yīng)急能力建設(shè)，再到張掖市甘州區(qū)泰安社區(qū)紅十字會(huì)的公益服務(wù)創(chuàng)新，全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)黃寶榮深切感受到，“用社區(qū)人，辦社區(qū)事”的治理理念正在隴原大地生根發(fā)芽。

他進(jìn)一步提出，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目對(duì)接等方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織與社區(qū)慈善機(jī)構(gòu)開展深度合作，建立“需求共商、資源共享、活動(dòng)共辦”的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的伙伴關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)“人人參與、人人盡責(zé)、人人享有”的社區(qū)治理新格局。

全國政協(xié)委員、紅十字與紅新月常設(shè)委員會(huì)副主席王平表示，正如北京某社區(qū)通過“智慧助老”項(xiàng)目，將青年志愿者的技術(shù)幫扶與獨(dú)居老人的生活需求精準(zhǔn)對(duì)接，生動(dòng)詮釋了社區(qū)慈善“毛細(xì)血管”的獨(dú)特價(jià)值。未來，隨著“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的深化，社區(qū)必將成為公益慈善事業(yè)發(fā)展的基層沃土和創(chuàng)新引擎。

?人才深耕 善業(yè)長(zhǎng)青

習(xí)近平總書記深刻指出“培養(yǎng)人才是國家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)”，這一重要論斷在廣袤的基層社會(huì)組織中激蕩起強(qiáng)烈共鳴。

走進(jìn)張掖市集善樂業(yè)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心，快遞客服專員梁興俊正專注地接聽客戶來電。在這里，近百名像梁興俊一樣的員工或是行動(dòng)不便，或是喪失體力勞動(dòng)能力，得益于基地量身打造的無障礙工作環(huán)境和完善的職業(yè)技能培訓(xùn)，他們通過“云端就業(yè)”實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，既減輕家庭照料壓力，更重塑了人生價(jià)值。

“2017年，中國殘疾人福利基金會(huì)集善樂業(yè)殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)基地落戶張掖甘州區(qū)?！被刎?fù)責(zé)人劉韋評(píng)坐在輪椅上，以高位截癱的親身經(jīng)歷生動(dòng)展現(xiàn)了慈善人才的核心素養(yǎng)——既有專業(yè)管理能力，又深諳服務(wù)對(duì)象需求。

多年來，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了完整的“培訓(xùn)—就業(yè)”支持體系，先后對(duì)1100多名殘障人士進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)客服培訓(xùn)，為2000人次殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)，并幫助360多名殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)，形成了可復(fù)制的殘疾人職業(yè)發(fā)展模式。

這張來之不易的成績(jī)單，讓委員們直呼“振奮”。同樣令人動(dòng)容的，還有調(diào)研途中遇到的基層工作者——這些來自高校康復(fù)專業(yè)的畢業(yè)生扎根基層開展助殘服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“授人以漁”的現(xiàn)代慈善理念。

“功以才成，業(yè)由才廣。慈善事業(yè)發(fā)展需要專業(yè)人才支撐?！比珖f(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記孫達(dá)將人才隊(duì)伍比喻為“滋養(yǎng)慈善沃土”的源頭活水，并提出建立“專業(yè)培養(yǎng)﹢實(shí)踐鍛煉﹢價(jià)值引領(lǐng)”的人才培育機(jī)制，讓更多懂專業(yè)、有情懷、善創(chuàng)新的青年成為新時(shí)代慈善事業(yè)的中堅(jiān)力量。

“專業(yè)人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)，是推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在?！比珖f(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第三中學(xué)副校長(zhǎng)賀穎春進(jìn)一步提出，積極推動(dòng)高等院校與科研機(jī)構(gòu)加大培養(yǎng)慈善專業(yè)人才的力度。通過慈善從業(yè)人員職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展通道等評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，“讓專業(yè)人才在慈善領(lǐng)域有奔頭、有舞臺(tái)、有未來”。

文化潤(rùn)澤 善源流遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記指出：“向上向善的文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族休戚與共、血脈相連的重要紐帶?！边@種崇德向善的精神之光，猶如絲綢之路上綿延千年的文明薪火，在隴原大地上傳遞著溫暖人心的時(shí)代溫度。

在張掖市兒童福利院，委員們看到腦癱兒童從臥床到蹣跚學(xué)步，肢體殘疾兒童從依賴到獨(dú)立進(jìn)食，背后是每名干部職工對(duì)孤殘兒童付出的大愛與溫情。

在張掖甘州全國綜合養(yǎng)老示范基地、肅南縣老年福利服務(wù)中心，委員們目睹銀發(fā)長(zhǎng)者與護(hù)工共話家常、空巢老人展露笑顏、失能老人重獲尊嚴(yán)，背后是每一位護(hù)理人員對(duì)老年群體傾注的耐心與關(guān)懷。

在肅南裕固族自治縣第三中學(xué)，委員們了解到莘莘學(xué)子反哺桑梓，青年才俊結(jié)對(duì)幫扶，背后是“飲水思源”傳統(tǒng)美德在新時(shí)代的生動(dòng)實(shí)踐。

薪火相傳的仁心善舉，在張掖大地上蔚然成風(fēng)，同樣溫暖著特殊教育領(lǐng)域的孩子們。

二十載如一日，張掖市特殊教育學(xué)校的教師們以“一對(duì)一”“多對(duì)一”的精準(zhǔn)幫扶模式，與留守兒童、單親家庭子女及困境兒童建立起溫暖的結(jié)對(duì)關(guān)系，將“愛心媽媽”關(guān)愛行動(dòng)打造為常態(tài)化幫扶機(jī)制。通過定期家訪、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等多元化幫扶舉措，為特殊群體兒童撐起一片愛的天空。

“星辰雖異，光輝同芒。我們要深入挖掘闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植慈善事業(yè)發(fā)展壯大的土壤，積極營造有利于人人向善、人人行善的社會(huì)氛圍，讓慈善成為一種生活方式?！比珖f(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵期待，來自社會(huì)各界關(guān)心關(guān)愛的星星之火匯聚為“燎原”之勢(shì)，迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

從孔孟之道的“仁者愛人”到當(dāng)代的“人人公益”，在全國政協(xié)委員、甘肅省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)馬東平看來，慈善承載著中華文明五千年的仁愛精神，要鼓勵(lì)慈善理論研究和慈善文化傳播，培育優(yōu)良家風(fēng)，推動(dòng)慈善文化融入日常生活方式，形成全社會(huì)關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好社會(huì)生態(tài)和人文風(fēng)尚。

新時(shí)代新征程，黨和國家對(duì)慈善事業(yè)寄予厚望。5天密集的調(diào)研，委員們步履不停、思考不止，深感推動(dòng)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)需要持之以恒、久久為功的系統(tǒng)工程。大家一致表示，要通過扎實(shí)調(diào)研反映真實(shí)情況，以務(wù)實(shí)建言服務(wù)科學(xué)決策，切實(shí)發(fā)揮慈善事業(yè)在強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心方面的獨(dú)特作用。

（記者 趙瑩瑩）