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完善國(guó)際商事糾紛多元解紛機(jī)制
“把專(zhuān)業(yè)的法務(wù)問(wèn)題交給專(zhuān)業(yè)的人去處理,作為企業(yè)來(lái)說(shuō),我們很放心。”
在昆明中央法務(wù)區(qū),墻面上“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這句標(biāo)語(yǔ)格外醒目。企業(yè)在這里能夠切實(shí)體會(huì)到諸多專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、國(guó)際化的法律服務(wù)。
“隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加大,對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)也愈發(fā)活躍。高效化解國(guó)際商事糾紛,不僅有利于我國(guó)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,更有利于服務(wù)我國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放?!眳⒓尤珖?guó)政協(xié)“加強(qiáng)涉外法治,服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)”調(diào)研的全國(guó)政協(xié)委員、北京市第四中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李迎新對(duì)此深有感觸。
在李迎新看來(lái),國(guó)際商事糾紛多元解紛機(jī)制是具有中國(guó)特色的糾紛解決機(jī)制?!熬唧w來(lái)說(shuō),是指在涉外商事領(lǐng)域,建立‘訴訟、調(diào)解、仲裁’銜接機(jī)制,打通以往在訴訟、調(diào)解、仲裁三種不同解紛方式之間的阻隔和障礙,進(jìn)而充分發(fā)揮其不同優(yōu)勢(shì),使國(guó)際商事糾紛能夠根據(jù)自身實(shí)際情況被引導(dǎo)至不同解紛程序中,并在必要時(shí)在不同程序之間選擇與轉(zhuǎn)換,打造訴訟、調(diào)解、仲裁各司其職、相互配合、銜接流暢的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)‘能調(diào)則調(diào)、適仲則仲、當(dāng)訴則訴’的良好效果,為中外當(dāng)事人提供多樣化的解決方案,助推營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”
面對(duì)國(guó)際商事糾紛多元解紛機(jī)制法律供給不足、相關(guān)配套機(jī)制缺乏系統(tǒng)研究、外語(yǔ)翻譯、公證認(rèn)證、外國(guó)法查明等諸多專(zhuān)業(yè)化服務(wù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,李迎新認(rèn)為,關(guān)鍵在于加強(qiáng)機(jī)制的法律供給,在訴訟、調(diào)解、仲裁之間架起“橋梁”。
“要因地制宜、結(jié)合實(shí)際,將多元化糾紛解決機(jī)制列入立法計(jì)劃,制定相關(guān)條例,明確糾紛解決分層遞進(jìn)的原則、多元解紛機(jī)構(gòu)的設(shè)立、特邀調(diào)解員的要求、調(diào)解的效力、調(diào)解收費(fèi)等相關(guān)事項(xiàng),切實(shí)發(fā)揮立法對(duì)多元解紛機(jī)制的引領(lǐng)和保障作用?!崩钣卤硎荆诩m紛多元解決機(jī)制模式下,不同機(jī)構(gòu)之間的對(duì)接機(jī)制需要進(jìn)一步整合,比如案件信息系統(tǒng)的對(duì)接與必要信息的共享,訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、調(diào)解費(fèi)的轉(zhuǎn)換與適當(dāng)減免等。
如何提升國(guó)際商事糾紛多元解紛機(jī)制專(zhuān)業(yè)化水平,打造具有中國(guó)特色的多元解紛“品牌”?李迎新建議,加大對(duì)知名涉外商事糾紛調(diào)解組織的引入、加快專(zhuān)家調(diào)解員團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。加強(qiáng)與國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防和解決組織、中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事調(diào)解中心等知名商事糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)密切合作。廣泛吸納知名專(zhuān)家學(xué)者、資深仲裁員、資深執(zhí)業(yè)律師等法律共同體成員特別是外籍和港澳臺(tái)同胞調(diào)解員參加多元解紛工作,做到選優(yōu)、選強(qiáng)、選精專(zhuān)家調(diào)解員隊(duì)伍,形成高質(zhì)量、多層次、國(guó)際化的調(diào)解員團(tuán)隊(duì),根據(jù)專(zhuān)家調(diào)解員國(guó)籍、身份、擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的不同,制作專(zhuān)家調(diào)解員名錄。
編輯:李楠