科技是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟基石。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習近平總書記指出：“實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求。”

13日，在全國政協(xié)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”專題協(xié)商會上，委員們帶著各自領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐思考，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合深入?yún)f(xié)商建言，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，推動中國加快邁向科技強國、制造強國。

 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則為科技創(chuàng)新提供廣闊應用場景和市場空間。

習近平總書記指出，“抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重”。委員們一致認為，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、贏得發(fā)展主動的關(guān)鍵所在。

“低空經(jīng)濟是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大融合發(fā)展的新興經(jīng)濟形態(tài)，呈現(xiàn)了‘三化融合’的鮮明特征。”在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任馮正霖看來，我國低空經(jīng)濟充滿發(fā)展活力，創(chuàng)新引領(lǐng)其高質(zhì)量發(fā)展，是推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，馮正霖提出，要持續(xù)推動空域管理改革，推動低空空域由“靜態(tài)管制”轉(zhuǎn)向“精細化管理”，完善低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，拓展應用場景，“同時要推行‘信用＋監(jiān)管’模式，創(chuàng)新安全監(jiān)管，確保低空經(jīng)濟‘飛起來-飛得穩(wěn)-飛得好’?！?/p>

2025年政府工作報告強調(diào)持續(xù)推進“人工智能＋”行動，提出培育6G等未來產(chǎn)業(yè)。全國政協(xié)常委、中國移動黨組書記楊杰在協(xié)商現(xiàn)場建言聚焦的正是聚力新一代通信基礎(chǔ)創(chuàng)新，筑強新質(zhì)生產(chǎn)力堅實基座。

“6G是新一代通信技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，發(fā)展6G對鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位、把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要戰(zhàn)略意義。”楊杰建議，充分發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，把握新一代通信技術(shù)主動權(quán)，推進6G技術(shù)融合創(chuàng)新，夯實科技自立自強根基，激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系強勁動能。

全國政協(xié)常委、賽力斯集團董事長張興海在新能源汽車行業(yè)“深耕”多年，他在協(xié)商現(xiàn)場帶來了這樣一組數(shù)字：2024年，我國新能源汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，全年產(chǎn)銷量首次突破千萬輛大關(guān)，連續(xù)十年領(lǐng)跑全球。

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)要在持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動中向‘新’而行，以科技創(chuàng)新夯實內(nèi)部確定性，積極應對外部不確定性，打造發(fā)展‘新動能’?！睆埮d海提出，要突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鍛造產(chǎn)業(yè)“新內(nèi)核”，推動跨界融合創(chuàng)新，激活生態(tài)“新空間”、塑造競爭“新優(yōu)勢”，推動新能源汽車成為國際舞臺上的“中國金名片”。

 促進科技成果轉(zhuǎn)化 暢通融合途徑

科技成果只有通過轉(zhuǎn)化應用，才能成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。促進科技成果轉(zhuǎn)化應用，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要途徑。

“我國科研創(chuàng)新能力已經(jīng)進入量質(zhì)齊升的快速發(fā)展期，但論文專利的落地轉(zhuǎn)化還比較少，創(chuàng)新產(chǎn)生的實際利潤和能參與高科技國際競爭的企業(yè)還不多?！比珖f(xié)委員、國家納米科學中心研究員趙宇亮的發(fā)言引發(fā)了不少委員的共鳴，科技創(chuàng)新要更加有效地提升新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要補齊科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈概念驗證、小試、中試級別的短板，建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化共享平臺。

長期工作在科研一線，趙宇亮深刻體會到，科技成果轉(zhuǎn)化政策越來越好，執(zhí)行層面要進一步解放思想、激發(fā)活力。他建議，“設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈政府專項風險基金，投早、投小、投長期、投硬科技，讓更多高科技成果能夠從樣品變成產(chǎn)品?！?/p>

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席孫俊青對重大科技成果轉(zhuǎn)化落地的體會與思考，來自緊扣國家沙戈荒風光基地建設(shè)重大戰(zhàn)略的國家重點研發(fā)計劃項目“大規(guī)?？稍偕茉椿靥馗邏憾喽酥绷鬏旊娡馑完P(guān)鍵技術(shù)”的落地實踐。

“建議建立審批協(xié)同機制，探索重大科技項目‘科研-工程’雙軌預審制度?！贬槍蒲信c工程協(xié)同難度大，難以一體推進的問題，孫俊青建議，要建立管理協(xié)同機制，對重大應用示范科研項目，適當放寬中期考核、實施周期等要求，在工程管理方面，適當放寬項目建設(shè)和經(jīng)濟性指標要求，加快相關(guān)領(lǐng)域機制改革同向發(fā)力。

 深化合作 加強多方協(xié)同與資源共享

面對科技強國建設(shè)和國際競爭的嚴峻形勢，強大的科技投入是支撐人工智能、信息技術(shù)、量子、生物等前沿科技領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，而從科學研究到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)化，每一步都離不開金融的支持。

“科技金融是以金融為支點，涉及企業(yè)研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化的全生命周期階段，能有效撬動金融資源配置效能，精準澆灌科創(chuàng)‘沃土’。”全國政協(xié)委員、四川銀行原董事長林罡表示，商業(yè)銀行也要做好“科技金融”這篇大文章，助力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

近年來，在科技金融發(fā)展進程中，商業(yè)銀行作為連接金融資源與科技企業(yè)的核心樞紐，已突破傳統(tǒng)資金融通功能的定位，逐步塑造起“企業(yè)全周期價值賦能者＋創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同者＋風險共擔伙伴”三位一體的戰(zhàn)略定位。

“在科技金融推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中，商業(yè)銀行要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務模式，加速數(shù)字化能力建設(shè)，構(gòu)建動態(tài)風控模式，強化投資回報與資金退出機制。”林罡補充道，要聯(lián)合政府、園區(qū)、高校、創(chuàng)投機構(gòu)等主體，搭建科技金融信息共享平臺，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供綜合服務。

如果把視角放遠，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從來都與開放合作緊密相連，許多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)都是開放合作的產(chǎn)物。進入數(shù)字時代，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更加需要全球范圍內(nèi)的資源共享與協(xié)同合作。

今年是中歐建交50周年，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、商務部原副部長錢克明建議，以此為契機，加強中歐戰(zhàn)略對接，深化雙邊合作機制建設(shè)、深化經(jīng)貿(mào)和科技合作。

“我們將認真研究吸納委員意見建議，會同有關(guān)部門持續(xù)強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！?/p>

“后續(xù)我們將不斷完善開源創(chuàng)新公益基金會的制度機制，全面提升產(chǎn)業(yè)支撐、技術(shù)研究、項目孵化等公共服務能力?！?/p>

……

“商”以求同匯眾智，“協(xié)”以成事促發(fā)展。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。深入?yún)f(xié)商中，委員們的共識更加堅定——要扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快技術(shù)革命性突破、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，久久為功推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。