4月2日，美國(guó)推出全面“對(duì)等關(guān)稅”，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)外貿(mào)環(huán)境造成嚴(yán)峻沖擊。中咨公司長(zhǎng)期從事我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估論證，我們深刻體會(huì)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面根基牢固、縱深寬廣、潛力巨大，完全有底氣、有能力、有空間應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅沖擊。美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)，既嚇不住中國(guó)，更難不倒世界，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在關(guān)稅戰(zhàn)的暴風(fēng)雨中進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大。

美國(guó)極端關(guān)稅是典型的“內(nèi)病外治”

一是解決過度消費(fèi)問題。美國(guó)設(shè)定的“對(duì)等關(guān)稅”稅率，完全是根據(jù)美國(guó)貨物貿(mào)易赤字反推出來的，目的就是消除1.2萬億美元的貨物貿(mào)易赤字。但是，美國(guó)貿(mào)易赤字的根源在于美國(guó)儲(chǔ)蓄率過低，導(dǎo)致消費(fèi)量超過生產(chǎn)量。不直面本國(guó)的過度消費(fèi)問題、不改善本國(guó)的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，試圖通過加征關(guān)稅消除貨物貿(mào)易赤字，是治標(biāo)不治本，且會(huì)加速自身經(jīng)濟(jì)病癥。

二是填補(bǔ)財(cái)政虧空問題。2024財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字達(dá)到1.83萬億美元，債務(wù)總額超36萬億美元，僅利息支出就達(dá)到1.1萬億美元，超過了國(guó)防支出。同時(shí)，特朗普還希望減稅以刺激消費(fèi)和投資，這將進(jìn)一步加大美國(guó)財(cái)政壓力。因此，特朗普經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)盯上了關(guān)稅這個(gè)創(chuàng)收渠道。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特預(yù)計(jì)，“對(duì)等關(guān)稅”每年可創(chuàng)收3000億~6000億美元。特朗普期待每年獲得1萬億美元關(guān)稅收入。

三是創(chuàng)造“美國(guó)優(yōu)先”國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。特朗普及其經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的納瓦羅、格里爾、貝森特等都認(rèn)為，全球化傷害了美國(guó)，世界對(duì)不起美國(guó)。2024年大選期間，貝森特公開表示“我們必須進(jìn)行某種宏大的全球經(jīng)濟(jì)重組”。其基本邏輯就是：美國(guó)自身沒有問題，都是外部世界利用了美國(guó)；因此，讓美國(guó)再次“偉大”，必須重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序；要重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序，美國(guó)底氣來自龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，最有效的工具就是關(guān)稅。

美國(guó)極端關(guān)稅戰(zhàn)只會(huì)傷害和孤立自己

特朗普政府認(rèn)識(shí)到，美長(zhǎng)期貿(mào)易赤字和高額財(cái)政赤字正在動(dòng)搖霸權(quán)根基，“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)質(zhì)是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的絕望自救。但是，特朗普將關(guān)稅視作萬能工具，既要消除貿(mào)易赤字，又要增加財(cái)政收入，還要促成貿(mào)易談判，關(guān)稅目標(biāo)的多樣性和相互沖突，決定了關(guān)稅戰(zhàn)定將反噬美國(guó)，必然不可持續(xù)。

目前，美國(guó)發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重反噬。美國(guó)的投資意愿、消費(fèi)意愿、市場(chǎng)信心均遭重創(chuàng)，衰退預(yù)期顯著強(qiáng)化。IMF預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑概率從25%提高到37%。高盛預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退概率提高到45%。關(guān)稅戰(zhàn)還直接沖擊美國(guó)金融市場(chǎng)，導(dǎo)致美股動(dòng)蕩大跌，市值一度蒸發(fā)超6萬億美元。美債遭受大規(guī)模拋售，導(dǎo)致國(guó)債收益率迅速提高。4月9日，10年期美債收益率觸及4.5%，30年期美債收益率觸及5%。即使特朗普宣布對(duì)中國(guó)之外其他貿(mào)易伙伴暫停征收對(duì)等關(guān)稅90天，美股仍繼續(xù)下跌，美債收益率也再度走高，資本大量流向黃金、歐元、日元等避險(xiǎn)資產(chǎn)，美元指數(shù)一度跌破98關(guān)口。種種跡象表明，美經(jīng)濟(jì)極端主義正在摧毀美國(guó)作為“經(jīng)濟(jì)避風(fēng)港”的信譽(yù)，美元霸權(quán)根基開始動(dòng)搖，不排除有發(fā)生金融危機(jī)的可能。

同時(shí)，特朗普關(guān)稅戰(zhàn)難以撼動(dòng)世界經(jīng)貿(mào)秩序的根基。首先，美國(guó)雖然是世界最大消費(fèi)市場(chǎng)，但美進(jìn)口的最終需求只占全球15%。智庫(kù)Global Trade Alert測(cè)算發(fā)現(xiàn)，即使美完全停止進(jìn)口，其他國(guó)家也能在五年內(nèi)完全恢復(fù)出口水平。其次，美加征關(guān)稅只會(huì)讓美國(guó)更加孤立。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)導(dǎo)致歐盟更加堅(jiān)定自由貿(mào)易立場(chǎng)，并尋求與中國(guó)等合作維護(hù)全球自由貿(mào)易格局。再次，關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈紊亂、貿(mào)易成本上升，更加凸顯中國(guó)門類齊全、供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量一流的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)為抵抗美國(guó)掀起的貿(mào)易逆風(fēng)，將更加需要與中國(guó)緊密合作。最后，經(jīng)過特朗普第一任期的關(guān)稅戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)大舉出海，已經(jīng)形成了廣泛的跨國(guó)產(chǎn)供鏈體系和經(jīng)濟(jì)利益共同體。美利用高關(guān)稅分化各國(guó)與中國(guó)關(guān)系比之前更難。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在關(guān)稅戰(zhàn)的風(fēng)雨中繼續(xù)成長(zhǎng)壯大

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在關(guān)稅戰(zhàn)中展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和寬廣縱深。金融市場(chǎng)方面，相比美國(guó)股市連續(xù)大跌，資本紛紛出逃，我國(guó)股市實(shí)現(xiàn)九連陽(yáng)，滬指接近3300點(diǎn)，穩(wěn)住投資者信心，維護(hù)了金融安全。宏觀經(jīng)濟(jì)方面，一季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)5.4%，其中，最終消費(fèi)支出拉動(dòng)增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過55%。工業(yè)發(fā)展方面，一季度工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，其中，電子、汽車、電器機(jī)械器材等裝備制造業(yè)的拉動(dòng)作用突出，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到36.3%。我國(guó)PMI實(shí)現(xiàn)連續(xù)2個(gè)月擴(kuò)張，企業(yè)預(yù)期和效益顯著提升。在此過程中，中咨公司深度參與推動(dòng)“兩新”政策落地、“兩重”項(xiàng)目投資，有力提振了國(guó)內(nèi)投資動(dòng)能和消費(fèi)活力，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。

中國(guó)正在成為全球經(jīng)濟(jì)避風(fēng)港和投資匯聚地。關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)以來，外資持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)媒體報(bào)道，近期外資機(jī)構(gòu)與中國(guó)私募機(jī)構(gòu)溝通頻率顯著增加，外資堅(jiān)定持有或小幅加倉(cāng)中國(guó)資產(chǎn)。多只科技股接到外資和私募組團(tuán)調(diào)研申請(qǐng)。中國(guó)已成為全球資金再布局的主陣地之一。美國(guó)商會(huì)近期發(fā)布的《2025年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》稱，48%的受訪企業(yè)將中國(guó)列為全球前三大投資目的地之一，53%的受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2025年將增加在華投資。這表明，美國(guó)極端關(guān)稅戰(zhàn)凸顯了中國(guó)政策穩(wěn)定、預(yù)期確定的優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)成為更具吸引力的資本避風(fēng)港和投資目的地。

習(xí)近平主席指出，“經(jīng)濟(jì)全球化這片大海讓各國(guó)都受益，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回封閉的孤島。”美國(guó)極端關(guān)稅戰(zhàn)沖擊全球經(jīng)貿(mào)秩序和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，壓縮欠發(fā)達(dá)國(guó)家通過參與全球化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的空間，是對(duì)后發(fā)國(guó)家發(fā)展權(quán)利的打壓和剝奪。這將促使各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通，通過擴(kuò)大開放合作，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)后，中歐迅速加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，并決定立即啟動(dòng)電動(dòng)汽車最低價(jià)格談判。中越簽署了《持續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明》，中國(guó)和西班牙啟動(dòng)了《加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃（2025—2028年）》。面對(duì)美國(guó)極限關(guān)稅戰(zhàn)，中國(guó)不僅“奉陪到底”，更會(huì)開放到底、發(fā)展到底，在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和發(fā)展動(dòng)力，為世界各國(guó)創(chuàng)造更多中國(guó)機(jī)遇和發(fā)展紅利。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 茍護(hù)生）