中國新型政黨制度作為中國特色社會主義制度的重要構(gòu)成部分，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢，承載著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索國家治理現(xiàn)代化的智慧結(jié)晶。系統(tǒng)剖析這一制度的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯，不僅有助于深入把握其發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建具有中國特色的政黨制度理論體系，而且能夠為全球政黨政治發(fā)展提供創(chuàng)新思路與方案，具有深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實意義。

溯源與演進(jìn)：中國新型政黨制度的歷史邏輯

歷史語境與制度萌芽。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，中國深陷內(nèi)憂外患的歷史困境，為挽救民族危亡，中國社會各階層紛紛行動，諸多政黨和政治團(tuán)體相繼涌現(xiàn)。在這一歷史背景下，中國共產(chǎn)黨秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命登上歷史舞臺。在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是取得革命勝利的關(guān)鍵。1924年，國共兩黨實現(xiàn)第一次合作，推動了反帝反封建的大革命高潮的到來。盡管此次合作最終破裂，但為中國共產(chǎn)黨積累了與其他黨派合作的寶貴經(jīng)驗。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)并建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，各民主黨派和無黨派人士積極響應(yīng)，與中國共產(chǎn)黨攜手抗擊日本侵略者，為抗戰(zhàn)勝利作出了重要貢獻(xiàn)。這一時期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在共同的斗爭中增進(jìn)了相互了解與信任，為中國新型政黨制度的形成奠定了重要基礎(chǔ)。

制度確立與發(fā)展歷程。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立?！豆餐V領(lǐng)》明確規(guī)定：“中國人民民主專政是中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)?！边@為中國新型政黨制度的運行提供了根本遵循。社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨提出“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了同各民主黨派的合作關(guān)系。改革開放后，中國共產(chǎn)黨將“肝膽相照、榮辱與共”納入方針，形成了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，推動中國新型政黨制度在理論和實踐上不斷完善。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視多黨合作事業(yè)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為中國新型政黨制度的發(fā)展指明了方向，推動其向更高水平邁進(jìn)。

構(gòu)建與創(chuàng)新：中國新型政黨制度的理論邏輯

馬克思主義政黨理論的本土化創(chuàng)新。中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的，是在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展的結(jié)果。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人“到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”，這為中國共產(chǎn)黨與其他黨派的合作提供了理論指引。列寧提出的無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，進(jìn)一步豐富了馬克思主義政黨理論。中國共產(chǎn)黨在運用馬克思主義政黨理論的過程中，結(jié)合中國國情進(jìn)行了創(chuàng)造性發(fā)展。毛澤東同志提出的新民主主義革命理論，明確了中國革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量和革命對象，為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作奠定了理論基礎(chǔ)。鄧小平同志提出的建設(shè)有中國特色的社會主義理論，強(qiáng)調(diào)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各民主黨派的作用，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，進(jìn)一步明確了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀，為中國新型政黨制度的發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對新時代堅持和完善中國新型政黨制度作出了全面系統(tǒng)的論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨理論。

超越西方政黨制度理論范式。西方政黨制度理論以多黨競爭、輪流執(zhí)政為核心，將政黨關(guān)系視為相互對立的競爭關(guān)系，強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡，這種理論范式在實踐中引發(fā)了諸多問題。中國新型政黨制度構(gòu)建了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政黨關(guān)系模式，超越了西方政黨制度理論的二元對立思維。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)確保了國家發(fā)展的正確方向和政策的穩(wěn)定性，各民主黨派的廣泛參與則為決策提供了多元視角，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。在這一制度下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派通過政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等多種形式，就國家重大方針政策和重要事務(wù)進(jìn)行充分溝通與協(xié)商，凝聚各方共識，形成強(qiáng)大的工作合力，有效避免了西方政黨制度的弊端。

成效與價值：中國新型政黨制度的實踐邏輯

國家治理現(xiàn)代化的制度支撐。中國新型政黨制度在國家治理中發(fā)揮了重要作用，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅實的制度支撐。在凝聚治理共識上，它發(fā)揮獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方，與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督，能將各方力量匯聚，形成推動國家發(fā)展的強(qiáng)大合力。在優(yōu)化決策機(jī)制上，通過政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等多種協(xié)商方式，各民主黨派憑借專業(yè)知識與廣泛聯(lián)系，深入調(diào)研，提出建設(shè)性意見，助力科學(xué)決策，規(guī)避單一決策的局限性。在推動社會治理上，民主黨派積極參與基層調(diào)研與治理實踐，及時反饋群眾訴求，助力精準(zhǔn)施策。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了智力支持。在社會建設(shè)方面，各民主黨派關(guān)注民生福祉，積極參與社會治理，推動教育、醫(yī)療、就業(yè)等社會事業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)方面，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派共同推動綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

民主政治發(fā)展的中國方案。中國新型政黨制度是中國特色社會主義民主政治的重要體現(xiàn)，為人類民主政治發(fā)展提供了新的方案。這一制度將選舉民主與協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，拓寬了民主的渠道，提升了民主的質(zhì)量。通過踐行全過程人民民主，社會各界的利益訴求能夠得到充分表達(dá)，各方在平等對話中凝聚共識。與西方選舉民主中選民參與的階段性和局限性不同，中國的協(xié)商民主貫穿于決策的全過程，從政策的制定、執(zhí)行到評估，都有人民群眾的廣泛參與。這使得人民當(dāng)家作主在制度層面得到了充分落實，豐富了人類民主政治的實現(xiàn)形式，為世界各國探索適合本國國情的民主發(fā)展道路提供了有益借鑒。

（作者常慶林系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特邀研究員，黑龍江省中國新型政黨制度研究中心秘書長，黑龍江省社會主義學(xué)院基礎(chǔ)理論教研室主任、教授）