內(nèi)需市場，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)系社會民生，是大國經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。

2025年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”作為今年工作的首要任務(wù)?！叭轿粩U大國內(nèi)需求”，這一戰(zhàn)略部署不僅是對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的精準(zhǔn)判斷，更是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇，具有深遠(yuǎn)意義。

數(shù)據(jù)顯示，去年以來各地各部門在“兩重”“兩新”以及一攬子增量政策支持下，內(nèi)需潛力不斷釋放。今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，擴內(nèi)需成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大棋局的關(guān)鍵“一子”。11日，全國政協(xié)將圍繞“全方位擴大國內(nèi)需求”主題召開雙周協(xié)商座談會，部分全國政協(xié)委員、專家學(xué)者以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就提振消費、擴大內(nèi)需協(xié)商議政、凝聚共識。作為今年全國兩會后首場雙周協(xié)商座談會，與會議相關(guān)的一系列籌備工作早在兩會之前就已緊鑼密鼓地展開，以扎實調(diào)研、務(wù)實建言共同助推中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

??? 發(fā)揮優(yōu)勢 提前謀劃

內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。擴內(nèi)需一直是近年來社會各界重點關(guān)注的經(jīng)濟動力所在，也是全國政協(xié)及政協(xié)委員議政建言的重要方面。

據(jù)記者了解，牽頭組織籌備此次雙周協(xié)商座談會的全國政協(xié)經(jīng)濟委員會，在去年9月底就成立了“大力提振消費”專題組，圍繞增強供給側(cè)對中高端需求適配性、進(jìn)一步拓展服務(wù)消費、擴大“兩新”政策受益面等主題開展深入研究，形成了豐碩的專題研究成果，為此次座談會提供了更多科學(xué)參考。

作為全國政協(xié)今年的重點協(xié)商議題之一，“全方位擴大國內(nèi)需求”需要消費、投資等多方發(fā)力。要籌備好此次會議，既要站位高，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述及中央有關(guān)精神；又要接地氣，深入一線，全面了解各地各部門、各經(jīng)營主體和消費群體的意見建議，從而摸清問題、理順?biāo)悸?、抓住重點，建言建在關(guān)鍵之處。

為此，活動籌備之初，經(jīng)濟委員會辦公室把理論學(xué)習(xí)擺在第一位，將習(xí)近平總書記關(guān)于大力提振消費的相關(guān)重要論述和《大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)政策匯編》《“大力提振消費”理論界研究成果摘編》等材料，第一時間發(fā)給調(diào)研組成員以供學(xué)習(xí)參考，使政協(xié)履職始終圍繞黨和國家的中心大局，委員建言緊緊圍繞相關(guān)決策部署開展。

2月下旬，經(jīng)濟委員會與國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部等相關(guān)部門舉行專題調(diào)研情況介紹會，有關(guān)同志分別就宏觀政策實施力度、落實“兩重”建設(shè)和“兩新”工作、財政支持和促進(jìn)全方位擴大內(nèi)需等情況作了介紹，并與委員們進(jìn)行了深入探討，為提高調(diào)研質(zhì)效打下基礎(chǔ)。

從當(dāng)?shù)貙嶋H看，當(dāng)前消費、投資、出口三者對經(jīng)濟拉動的貢獻(xiàn)大致情況如何？在增強居民消費能力、提升消費意愿上，當(dāng)?shù)赜泻蝿?wù)實舉措？在改善消費環(huán)境、創(chuàng)新多元化消費場景方面，當(dāng)?shù)赜钟心男┏晒?jīng)驗？在更好發(fā)揮政府投資作用、調(diào)動民間投資積極性上，當(dāng)?shù)赜泻涡兄行У霓k法……

受調(diào)研時間所限，為了更加全面客觀摸清地方內(nèi)需市場情況，經(jīng)濟委員會反復(fù)研討提前擬定了擴內(nèi)需促發(fā)展的7方面調(diào)研提綱。調(diào)研所在地——江蘇省政協(xié)根據(jù)調(diào)研提綱，先期圍繞調(diào)研主題開展了實地調(diào)研，并與江蘇省7家部門負(fù)責(zé)同志召開專題協(xié)商座談會，對提綱內(nèi)容進(jìn)行充分探討，為籌備好雙周協(xié)商座談會匯聚了合力。

??? 扎實調(diào)研 務(wù)實建言

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，“經(jīng)濟大省要挑大梁”，“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”。

江蘇作為經(jīng)濟大省、開放大省，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、主體活力、市場規(guī)模、營商環(huán)境等多個方面都具有高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，同時經(jīng)濟大省還是國家改革部署、政策舉措的先行先試者，在擴內(nèi)需上一定有自己的探索與經(jīng)驗。這些都是經(jīng)濟委員會將此次專題調(diào)研的目光“鎖定”江蘇的初衷所在。

3月17日至21日，全國政協(xié)副主席高云龍率全國政協(xié)專題調(diào)研組赴江蘇鹽城、泰州、無錫等地開展實地調(diào)研。5天時間里，調(diào)研組馬不停蹄充分利用時間，白天進(jìn)企業(yè)車間、學(xué)校養(yǎng)老院，晚上或調(diào)研消費新場景或內(nèi)部座談，力求以扎實調(diào)研助力務(wù)實建言——

在耘林生命公寓，委員們看到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化運作的消費新場景，銀發(fā)經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力，也讓老人擁有了幸福晚年?！耙粩鄤?chuàng)新文旅、體育、數(shù)字等服務(wù)消費場景，支持新型消費發(fā)展，不斷培育新的消費增長點。”委員們表示。

在東創(chuàng)精密制造集團，委員們聽到了智能化改造為制造業(yè)帶來的全新變化，自主研發(fā)的核心部件已成為集團的重要增長點?！耙瀼芈鋵嵵醒胗嘘P(guān)部署，搶抓‘兩重’‘兩新’政策加力擴圍機遇，同時聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型，不斷提高投資效益。”委員們建議。

在鹽城機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為了對接國家全方位擴大國內(nèi)需求的戰(zhàn)略部署，學(xué)校不斷改善實訓(xùn)條件，開設(shè)工業(yè)機器人實訓(xùn)中心、VR虛擬現(xiàn)實實訓(xùn)室等，以適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。委員們認(rèn)為，就業(yè)是提振消費的“源頭活水”，要強化教育支撐，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要的適配程度，加大就業(yè)支持力度，以教育促就業(yè)，以就業(yè)促消費。

值得一提的是，在此次專題調(diào)研之前，馬軍勝等委員還進(jìn)行了多次自主調(diào)研，從發(fā)展快遞經(jīng)濟以及降低物流成本、優(yōu)化營商環(huán)境等方面為“全方位擴大國內(nèi)需求”建言獻(xiàn)策。而調(diào)研組這些扎實調(diào)研所得，都將為這場協(xié)商座談會開出質(zhì)量、議出成果奠定堅實基礎(chǔ)。

??? 精心打磨 彰顯特色

雙周協(xié)商座談會即將召開，經(jīng)過周密充分的組織籌備，現(xiàn)場“5分鐘”發(fā)言，成為檢驗協(xié)商建言質(zhì)量與成果的重要一環(huán)。

從參會發(fā)言的委員看，他們有的長期從事擴內(nèi)需相關(guān)工作，善于從宏觀和整體上把握情況、講透問題；有的對相關(guān)政策舉措研究非常透徹，有助于進(jìn)一步解疑釋惑、增進(jìn)共識；有的則是有關(guān)領(lǐng)域具體實踐者，了解基層情況，更能圍繞大主題找準(zhǔn)“小切口”，把建議提到點子上，可謂各具代表性。

另一方面，為了呈現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)言內(nèi)容，經(jīng)濟委員會結(jié)合調(diào)研情況，梳理重點問題，確定發(fā)言方向，并就發(fā)言材料逐一與委員交流，最終遴選出的口頭發(fā)言角度不同、各有側(cè)重，但都著眼于提振消費、擴大內(nèi)需，充分發(fā)揮了政協(xié)委員在凝聚智慧和力量中的積極作用。

近日，美國特朗普政府揮舞關(guān)稅大棒，發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，招致全球一片譴責(zé)。外交部發(fā)言人在4月9日例行記者會上表示，美方仍在對中國濫施關(guān)稅，一味地進(jìn)行極限施壓，對這種霸道霸凌行徑，中方堅決反對，絕不接受。中國人民的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利不容剝奪，中國的主權(quán)安全發(fā)展利益不容侵犯。

委員們堅決支持對美反制，一致支持采取堅決有力措施，維護(hù)我國自身正當(dāng)權(quán)益。部分與會委員還第一時間主動調(diào)整發(fā)言內(nèi)容，增加與美關(guān)稅戰(zhàn)相關(guān)內(nèi)容，為中國發(fā)展權(quán)鼓與呼。

與此同時，經(jīng)濟委員會在委員移動履職平臺上開設(shè)的“全方位擴大國內(nèi)需求”雙周協(xié)商座談會主題議政群中，有30個界別的委員“隔空”交流，討論同樣熱烈。這些線上“好聲音”也會被認(rèn)真匯總整理，報送有關(guān)方面參考。

場內(nèi)場外同頻，線上線下共振。全方位擴大國內(nèi)需求是一項系統(tǒng)工程，需要全社會各方面齊心協(xié)力、共同推動。尤其面對當(dāng)前愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，只要我們團結(jié)一心，全力釋放國內(nèi)消費潛力，推動供給升級，全方位擴大國內(nèi)需求，必將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁而持久動能。（本報記者 包松婭）