近期，美方在以芬太尼為由先后兩次對(duì)華加征合計(jì)20%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，又對(duì)華加征34%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，并進(jìn)一步加征50%關(guān)稅。這種以極限施壓謀取單邊利益的做法，嚴(yán)重違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。面對(duì)美方的經(jīng)濟(jì)霸凌行徑，中方已經(jīng)并將繼續(xù)采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)自身主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)國(guó)際公平正義。

美方稅率計(jì)算簡(jiǎn)單粗暴，缺乏合理正當(dāng)依據(jù)，是簡(jiǎn)單地將美對(duì)該國(guó)或地區(qū)的逆差占該國(guó)或地區(qū)對(duì)美出口額的比率，作為確定所謂“對(duì)等關(guān)稅”稅率的依據(jù)，將該比率打?qū)φ酆笞鳛榧诱麝P(guān)稅稅率。舉例說(shuō)明，一國(guó)對(duì)美出口100億美元，進(jìn)口40億美元，美方把逆差60億美元除以100億美元，然后取一半，得出30%，即為所謂“對(duì)等關(guān)稅”。此次美國(guó)祭出所謂“對(duì)等關(guān)稅”，其政策邏輯混亂，違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的公然踐踏。短期內(nèi)將導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮，影響其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)的進(jìn)口需求，影響中國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出海到美國(guó)以外地區(qū)的中國(guó)企業(yè)；中長(zhǎng)期看，將會(huì)反噬美國(guó)供應(yīng)鏈和出口，拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大不確定性。

美國(guó)一直想通過(guò)加征關(guān)稅等保護(hù)主義手段讓制造業(yè)“起死回生”，但事實(shí)證明這只是一廂情愿。一方面，加征關(guān)稅會(huì)使美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口原材料和零部件的成本大幅上升，進(jìn)而傳導(dǎo)至下游產(chǎn)品，削弱美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，加征關(guān)稅還會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的反制，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，損害美國(guó)自身的利益。美國(guó)貿(mào)易逆差形成并長(zhǎng)期存在的根本原因，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性、持續(xù)性現(xiàn)象。保護(hù)主義難以讓美國(guó)制造業(yè)回流，加征關(guān)稅更可能造成經(jīng)濟(jì)衰退。

從全球視角來(lái)看，美國(guó)的這一舉措破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，沖擊了以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展帶來(lái)極大不確定性。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融合，各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密相連，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)合作的公然挑戰(zhàn)，將引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛反對(duì)和反制。

美國(guó)濫施關(guān)稅對(duì)我造成一定沖擊，但我國(guó)有足夠的底氣、能力和斗爭(zhēng)策略應(yīng)對(duì)。我國(guó)作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具有強(qiáng)大的抗壓能力。近年來(lái)我們積極構(gòu)建多元化市場(chǎng)，對(duì)美市場(chǎng)依賴(lài)已在下降，對(duì)美出口占全部出口的份額已從2018年的19.2%降至2024年的14.7%。這不僅是數(shù)字的變化，更是中國(guó)外貿(mào)格局優(yōu)化、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略成功推進(jìn)的有力證明。美國(guó)國(guó)內(nèi)不少產(chǎn)品對(duì)我依存度較高，不僅很多消費(fèi)品離不開(kāi)中國(guó)，很多投資品和中間產(chǎn)品也需要從中國(guó)進(jìn)口，有若干品類(lèi)依存度超過(guò)50%。在全球產(chǎn)供鏈深度交融的大背景下，中美貿(mào)易不可能完全中斷。美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策在其國(guó)內(nèi)也不得人心，市場(chǎng)正在用腳投票。

直面美方的關(guān)稅霸凌，我們秉持“天塌不下來(lái)”的從容與自信。2024年，中國(guó)GDP達(dá)到134.9萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了5%左右的增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，并在先進(jìn)制造、技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2%，尤其在高端制造業(yè)等方面增速明顯，外貿(mào)數(shù)據(jù)也創(chuàng)下歷史新高，外匯儲(chǔ)備超過(guò)3.2萬(wàn)億美元。中國(guó)持續(xù)推進(jìn)多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，拓展海外市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài)。中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與共建國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，與東盟等地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。

我們要不斷充實(shí)完善政策工具箱，根據(jù)外部影響程度動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)。加大對(duì)出口企業(yè)的扶持力度，通過(guò)出口退稅、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；加快落實(shí)既定政策，并適時(shí)出臺(tái)一批儲(chǔ)備政策；以扎實(shí)的政策措施穩(wěn)住資本市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)信心；要“一行一案”“一企一策”精準(zhǔn)幫扶受沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)，支持企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，指導(dǎo)幫助企業(yè)在盡可能維持對(duì)美貿(mào)易的同時(shí)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和非美市場(chǎng)；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)給予直接補(bǔ)貼，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。貨幣政策也積極配合，通過(guò)降準(zhǔn)、降息等手段，為企業(yè)提供充足的流動(dòng)性支持，緩解企業(yè)資金緊張的局面。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)出口企業(yè)的信貸投放，降低貸款利率，為企業(yè)發(fā)展注入資金“活水”。

我們要堅(jiān)定不移地推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。在高新技術(shù)領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品的依賴(lài)。在5G通信、新能源汽車(chē)、人工智能等領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)取得了顯著的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，能夠更好地應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

9日發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問(wèn)題的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏(yíng)。作為發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同的兩個(gè)大國(guó)，中美雙方在經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)分歧和摩擦是正常的，關(guān)鍵要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商找到妥善解決問(wèn)題的辦法。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏(yíng)家，保護(hù)主義沒(méi)有出路。中美各自取得成功，對(duì)彼此都是機(jī)遇而非威脅。美國(guó)試圖通過(guò)貿(mào)易霸凌和關(guān)稅訛詐顛覆現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的做法，最終必將自食惡果！

（作者張連起系全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）