2024年11月，張廣漢（左三）在新疆喀什古城調(diào)研。（圖片由受訪者提供）

張廣漢

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師。

張廣漢辦公室的墻上，并排掛著一張世界地形圖和一張中國(guó)地形圖。

當(dāng)有人表露出興趣時(shí)，他就從工位上起身，指著地圖上的山川河流，講述起地理與歷史的交織：“長(zhǎng)安城為何建在關(guān)中平原？楊家將為何鎮(zhèn)守雁門關(guān)？”

答案都藏在地形里。

河流、山脈塑造出大地的形態(tài)，不僅改變著歷史軌跡，更久遠(yuǎn)地影響著當(dāng)下和未來的城市建設(shè)。

如同一種隱喻——?dú)v史、地理與城市，是貫穿于張廣漢30余年職業(yè)生涯的關(guān)鍵詞。從千年前的歷史建筑，到留住“煙火氣”的城市更新，他見證著城市在傳承與發(fā)展中持續(xù)前行。

行走

城市是什么？是承載著人口、信息、經(jīng)濟(jì)、文化的地理空間，也是高樓大廈鱗次櫛比。而在張廣漢的心中，城市是歷史文化的鮮活傳承，是歷經(jīng)千年依然蓬勃“活著”的有機(jī)體。

1991年進(jìn)入中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院以來，張廣漢的大多數(shù)工作都以城市為中心展開——從城市規(guī)劃、城市更新，到歷史文化名城保護(hù)，城市對(duì)于張廣漢來說已被賦予了與眾不同的溫度。

“城市是有記憶的?！睆垙V漢說：“城市規(guī)劃不僅是建高樓，更要留住城市的記憶?！?/p>

時(shí)間線拉回到1983年的夏天。在背著行李走向清華園前，城市對(duì)于張廣漢來說還是遙遠(yuǎn)而陌生的名詞。

張廣漢從小生活在江西中部的一座鈾礦山區(qū)。雖然礦區(qū)中學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等配套設(shè)施一樣不少，但多數(shù)都是一兩層的青磚樓房，密密麻麻地矗立在山腳下。他沒見過高樓大廈、高速公路，甚至是紅綠燈。

礦區(qū)的集體生活沒能為張廣漢塑造起對(duì)城市的最初認(rèn)知，但卻為他埋下了一顆追問的種子——礦區(qū)這種自給自足的微型“城市”，隨著時(shí)代的變遷漸漸隱沒于荒草之間?！盀槭裁床话堰@里保護(hù)起來呢？”

類似的困惑伴隨了他整個(gè)職業(yè)生涯。這座不足50年的礦區(qū)雖無“古城”之名，卻也承載著特殊年代的記憶，見證了國(guó)家工業(yè)發(fā)展的重要?dú)v程。而更多承載著厚重歷史記憶的古城，在城市化浪潮席卷而來時(shí)，又該何去何從？

張廣漢對(duì)于古城的熱愛，很難追溯到某個(gè)特定的瞬間。或許是選擇專業(yè)時(shí)，他秉持“學(xué)一行愛一行”的想法進(jìn)入建筑專業(yè)；或許是在學(xué)習(xí)過程中，他發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃涵蓋建筑與城市環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及歷史文化保護(hù)，涉及面更廣、更有趣也更具挑戰(zhàn)性；或許是大四時(shí)師從“名城保護(hù)青松”朱自煊后，老師從城市設(shè)計(jì)角度開展歷史地段保護(hù)與整治的探索給了他啟發(fā)……

從興趣開始，張廣漢一步步地堅(jiān)定了方向，也逐漸形成了系統(tǒng)性思考。他認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃絕非單純的空間設(shè)計(jì)，而是要將歷史文化保護(hù)納入發(fā)展框架，實(shí)現(xiàn)“新”與“舊”的和諧共存。

張廣漢直面著數(shù)不清的現(xiàn)實(shí)問題。我國(guó)名城制度肇始于1982年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家建委等部門《關(guān)于保護(hù)我國(guó)歷史文化名城的請(qǐng)示》，公布了首批24個(gè)國(guó)家歷史文化名城，正式拉開了中國(guó)歷史文化名城保護(hù)制度的序幕。但很長(zhǎng)一段時(shí)間里，歷史文化名城保護(hù)尚未取得共識(shí)。

因此，在剛開始工作的近10年，張廣漢很少接觸古城規(guī)劃項(xiàng)目，只能將更多精力投入到城市規(guī)劃中。即便如此，他仍努力將古城保護(hù)理念融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，在每一個(gè)具體項(xiàng)目中探索著、實(shí)踐著。

工作幾年后，張廣漢才接手了第一個(gè)古城保護(hù)項(xiàng)目——正定古城保護(hù)規(guī)劃。工作歷時(shí)半年多，雖然收入只有幾百元，可張廣漢精心編制正定名城保護(hù)規(guī)劃，成功保留了正定的古建筑，打造出優(yōu)美的城市天際線。

今天，登上南城門，就能看到著名的“正定四塔”由近及遠(yuǎn)，高低錯(cuò)落，構(gòu)成這座城市柔和、優(yōu)美的天際線。這也成為張廣漢持續(xù)深耕的起點(diǎn)。此后30余年，他的足跡遍布大江南北，全國(guó)143座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，他已經(jīng)走過了130余座。

“當(dāng)時(shí)全憑熱情和興趣支撐?！睍r(shí)代向前，張廣漢也見證著中國(guó)歷史文化名城保護(hù)工作的發(fā)展——保護(hù)制度日臻完善、保護(hù)理念與時(shí)俱進(jìn)、保護(hù)力量不斷創(chuàng)新、保護(hù)對(duì)象不斷擴(kuò)充、保護(hù)經(jīng)驗(yàn)日趨豐富。

“越來越多的人認(rèn)識(shí)到保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要性?！痹趶垙V漢看來，認(rèn)識(shí)問題至關(guān)重要?！澳闳绾慰创@些歷史建筑，是‘破房子’還是珍貴的歷史記憶？面對(duì)低矮的老民居和現(xiàn)代化高樓，你又作何感想？如果覺得它們沒有價(jià)值，自然會(huì)選擇拆除；只有意識(shí)到它們的珍貴，才會(huì)思考如何保護(hù)?！?/p>

心存敬畏，行有所止。因此，張廣漢行走于一座又一座的古城中，身體力行地呼吁著——“保護(hù)永遠(yuǎn)不晚，能留多少算多少?！?/p>

矛盾

“斜陽草樹，尋常巷陌，人道寄奴曾住。”文物和文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。另一層含義，是真實(shí)性。

“拆了就沒了，再恢復(fù)都是假的?！睆垙V漢反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“真實(shí)性是我們堅(jiān)守的底線。”

如何在保護(hù)真實(shí)性的基礎(chǔ)上，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，是文化遺產(chǎn)保護(hù)必須直面的問題。

現(xiàn)實(shí)矛盾遠(yuǎn)比理論復(fù)雜。張廣漢目睹過太多歷史建筑的困境：“很多歷史建筑和傳統(tǒng)民居，歷經(jīng)歲月的侵蝕，破損程度觸目驚心。加上人口激增，私搭亂建，居民連采光、通風(fēng)、取暖等基本生活需求都難以保障?！?/p>

更令他痛心的是，將一部分有居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的歷史建筑進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以彌補(bǔ)文物保護(hù)財(cái)政投入不足，成為很多地方的又一選擇。這種“拆古建新”“拆真建假”的粗暴開發(fā)模式，使很多古建筑被改頭換面，造成歷史文化價(jià)值和真實(shí)性的喪失。

正因如此，張廣漢描述自己的工作狀態(tài)時(shí)這樣形容：永遠(yuǎn)是處理矛盾，永遠(yuǎn)在尋找著平衡點(diǎn)?！氨Ｗo(hù)不是拒絕發(fā)展，要做到保護(hù)、更新與發(fā)展并濟(jì)?！?/p>

四川閬中名城，最能體現(xiàn)他“保護(hù)也是發(fā)展”的理念。

1998年，張廣漢第一次來到閬中，正逢閬中古城危在旦夕。由于財(cái)政緊張，政府和居民都沒錢維修房子，古城呈現(xiàn)出一片衰敗景象，舊城改造的呼聲很大，市政府已經(jīng)發(fā)出了拆遷的公告。

“只有保護(hù)好古城街區(qū)和民居，改善好基礎(chǔ)設(shè)施，閬中才有可持續(xù)的發(fā)展?！痹趶垙V漢和多方力量的推動(dòng)下，政府改善了街道基礎(chǔ)設(shè)施，旱廁改為水沖廁所，街道兩側(cè)建筑進(jìn)行了修繕，提升了街區(qū)居住環(huán)境，搬到新區(qū)樓房的年輕人也愿意回到老城居住，保護(hù)古城的思想漸漸成了共識(shí)。隨著張廣漢主持制定的保護(hù)規(guī)劃逐步實(shí)施，這座被唐代詩(shī)人杜甫留下“閬中勝事可腸斷，閬州城南天下稀”千古名句的古城，煥發(fā)出新生機(jī)。

習(xí)近平總書記指出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！?/p>

張廣漢對(duì)此體會(huì)深刻?！懊總€(gè)名城面臨的問題都是不同的，甚至一家一戶的情況可能都有差別。我們要留住原來的居民，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通功能等進(jìn)行完善，保留原有建筑、街道布局，通過持續(xù)不斷的微改造和運(yùn)營(yíng)，提升人氣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力?！?/p>

他隨即又補(bǔ)充道：“雖然它執(zhí)行起來更艱難、漫長(zhǎng)，并需要更多力量來協(xié)同。”

在張廣漢身上，迎難而上的態(tài)度展現(xiàn)得淋漓盡致。無論多復(fù)雜的規(guī)劃項(xiàng)目，張廣漢都不擔(dān)心：“遇到問題就解決問題，所有的問題我們都遇到過、思考過?！?/p>

面對(duì)年輕人的“打卡熱”，張廣漢持辯證態(tài)度：“流量不是原罪。年輕人喜歡來，就是好事。要用更生動(dòng)的方式展示歷史、講好歷史故事，讓年輕人自然而然地產(chǎn)生興趣。”

規(guī)劃沒能落地時(shí)，他也毫不氣餒——“我們就是屢戰(zhàn)屢敗、屢敗屢戰(zhàn)?！?/p>

究其根本，是張廣漢始終葆有著對(duì)歷史文化保護(hù)傳承的使命感。“歷史文化保護(hù)要久久為功。我們這代人能做的，就是不要讓它在我們手中斷掉?！?/p>

表達(dá)

“文化遺產(chǎn)承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是不可再生、不可替代的寶貴資源?！?/p>

“有必要完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管……”

全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，張廣漢作了題為《推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管》的大會(huì)發(fā)言。

清晰有力的表達(dá)，源自一次又一次的積累。在與規(guī)劃涉及的有關(guān)方面溝通時(shí)，與居民就外墻修繕征求意見時(shí)，向政府部門爭(zhēng)取資金支持時(shí)，張廣漢都需要將晦澀的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為各方都能理解的語言，長(zhǎng)此以往，他練就了一身扎根實(shí)踐的表達(dá)能力。

一開始，張廣漢的表達(dá)停留在工作層面。但他漸漸意識(shí)到，要讓歷史文化保護(hù)走進(jìn)大眾視野，還需要在保持學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上增添人文溫度，通過講課、座談、媒體采訪等途徑影響更多人。

而成為全國(guó)政協(xié)委員后，張廣漢的聲音有了更廣闊的傳播場(chǎng)域。

在全國(guó)政協(xié)“創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間”雙周協(xié)商座談會(huì)上，張廣漢說：“讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！薄敖ㄗh創(chuàng)新拓展公共文化空間，應(yīng)優(yōu)先考慮有歷史文化價(jià)值的既有建筑的改造利用，重點(diǎn)依托歷史文化街區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展具有鮮明個(gè)性特點(diǎn)的公共文化空間。”

在全國(guó)政協(xié)社會(huì)科學(xué)界別協(xié)商座談會(huì)上，張廣漢圍繞加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)法治保護(hù)的主題，建議統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并建議制定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法，依法保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

他又將多年的思考進(jìn)行梳理、再調(diào)研，凝練成一件件提案。從呼吁進(jìn)一步實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作，到推動(dòng)國(guó)家財(cái)政增加對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕的資金支持、完善歷史文化遺產(chǎn)公益訴訟機(jī)制，再到倡導(dǎo)加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑保護(hù)更新，讓老城區(qū)居民住上好房子……每一條建議都直擊痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

令張廣漢欣慰的是，通過全國(guó)政協(xié)履職平臺(tái)，他的建議有了落地的可能：最高檢與住建部聯(lián)合出臺(tái)公益訴訟文件，將歷史街區(qū)納入保護(hù)范圍；中宣部將“古城保護(hù)”納入文明城市評(píng)選指標(biāo)；財(cái)政部通過專精特新項(xiàng)目為歷史街區(qū)輸血……

“提案落地固然欣慰，但最根本的仍是改變觀念?！睆垙V漢說：“認(rèn)識(shí)問題解決了，技術(shù)難題自然迎刃而解。”

無論是作為政協(xié)委員，還是作為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者，張廣漢都朝向同一個(gè)目標(biāo)——“讓歷史文化保護(hù)成為全社會(huì)的共識(shí)。自覺把學(xué)術(shù)追求融入建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的偉大事業(yè)，銳意進(jìn)取，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任?！?/p>