調(diào)研組考察天津市和平區(qū)三大球公園建設(shè)使用情況

全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。”

黨的二十大報(bào)告明確指出，廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。

黨的二十屆三中全會提出“完善全民健身公共服務(wù)體系，改革完善競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制”。

……

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育強(qiáng)國建設(shè)，始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置，推動全民健身和全民健康深度融合，全民健身工作取得顯著成就，全民健身公共服務(wù)體系基本建立，全民參與健身積極性不斷提高。

1月6日至8日，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會“完善全民健身公共服務(wù)體系”專題調(diào)研組赴天津開展調(diào)研。作為全國政協(xié)2025年首個奔赴一線的調(diào)研團(tuán)組，調(diào)研組帶著使命任務(wù)和新年嶄新的期許出發(fā)，先后到當(dāng)?shù)伢w育服務(wù)企業(yè)、社區(qū)健身場地、體育博物館、體育院校、體育中心、體育小鎮(zhèn)等深入調(diào)研，為進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系謀良方、獻(xiàn)實(shí)策，為推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧與力量。

推動全民健身向“優(yōu)”發(fā)展

提升全民健身活躍度

隨著全民健身國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，“體育讓生活更美好”的理念深入人心，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身工作展現(xiàn)出前所未有的新氣象?！叭窠∩硪呀?jīng)深深融入人民群眾生活和中國式現(xiàn)代化的改革發(fā)展實(shí)踐之中，要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識全民健身的重要意義，落實(shí)好全民健身謀篇布局。”這是委員們在調(diào)研中的共識。

天津市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極建設(shè)體育強(qiáng)市，以“運(yùn)動之都”為牽引，在構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系上積極探索實(shí)踐。

在調(diào)研座談會上，天津市政府副市長張玲介紹的一組數(shù)據(jù)讓調(diào)研組印象深刻。——“十四五”期間，天津市已累計(jì)投入建設(shè)資金20多億元，建設(shè)各類體育場地4400余個；截至2024年底，天津市人均體育場地面積3.02平方米，高于全國平均水平；每年舉辦各級各類賽事活動近7000場，近60萬人次參與；天津市達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例穩(wěn)定在95%以上……

利用閑置廢舊廠房改造而來的天津麥穗體育館，如今已成為備受群眾歡迎的體育健身場地，建成以來累計(jì)接待服務(wù)超50萬人次，成為“城市盤活存量的生動縮影”?！斑@樣的創(chuàng)新探索為高效開展全民健身工作提供了良好范例?！蔽瘑T們一致稱贊。

全國政協(xié)委員鮑明曉表示，天津市應(yīng)該以打造全民健身標(biāo)桿城市為目標(biāo)，繼續(xù)高位推動全民健身工作走深走實(shí)，在全國層面發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推動全民健身向“優(yōu)”發(fā)展。

隨著調(diào)研的深入開展，調(diào)研組也進(jìn)一步了解到當(dāng)前開展高質(zhì)量全民健身工作堵點(diǎn)難點(diǎn)所在——全民健身公共服務(wù)總量不足、質(zhì)量有待提高，公共服務(wù)資源布局有待優(yōu)化，公共體育供給與需求未精準(zhǔn)匹配，全民健身設(shè)施載體有待更新。

在全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會主任陳寶生看來，完善全民健身公共服務(wù)體系，推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在優(yōu)化健身場地、豐富健身設(shè)施、完善科學(xué)健身人才隊(duì)伍建設(shè)上持續(xù)下功夫，進(jìn)一步盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量、匯聚力量，為全民健身工作增動力、添活力，激發(fā)群眾健身運(yùn)動熱情，提升全民健身活躍度。

“落實(shí)好全民健身國家戰(zhàn)略，要完善全民健身場地設(shè)施提升體系，建立同社會發(fā)展、人口變化趨勢相協(xié)調(diào)的場地設(shè)施供給機(jī)制；以需求為導(dǎo)向、根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口變化趨勢配置全民健身公共服務(wù)資源；豐富全民健身公共服務(wù)供給，不斷提高全民健身公共服務(wù)的可及性、均衡性和人民群眾參與度?！痹诨咏涣髦形瘑T進(jìn)一步凝聚了共識。

把牢正確方向

推動全民健身與全民健康深度融合

人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。

習(xí)近平總書記指出，“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合?！?/p>

“肥胖超重、身體姿態(tài)不良等亞健康問題在人群中普遍存在?！薄爸行W(xué)生小‘眼鏡’、‘小胖墩’、脊柱側(cè)彎、心理健康等問題較為突出?！薄疤悄虿?、高血壓、心血管病、骨關(guān)節(jié)炎、骨質(zhì)疏松等多種慢病影響著老百姓的身體健康?！薄瓗е平膺@些問題的思考，調(diào)研組與相關(guān)專業(yè)人士深入交流探討，共謀推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合的好辦法和金點(diǎn)子。

調(diào)研組來到天津體育學(xué)院數(shù)字化體能實(shí)驗(yàn)中心，“運(yùn)動處方”吸引了調(diào)研組的注意?！爸恍枰趦x器上蹦一下，就能實(shí)時得到詳細(xì)的各項(xiàng)體能數(shù)據(jù)，專業(yè)體能訓(xùn)練指導(dǎo)員就可以根據(jù)這個數(shù)據(jù)制定出針對性的‘運(yùn)動處方’。”天津體育學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，運(yùn)動處方包括運(yùn)動內(nèi)容、運(yùn)動強(qiáng)度、運(yùn)動時間和頻率，以及運(yùn)動中的注意事項(xiàng)，可有效達(dá)到科學(xué)地、有計(jì)劃地進(jìn)行康復(fù)治療或預(yù)防健身的目的。

隨著健康中國和全民健身國家戰(zhàn)略的實(shí)施，大眾對健康的認(rèn)識不斷深入，運(yùn)動促進(jìn)健康，從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變成為共識，對運(yùn)動處方的需求與日俱增。“運(yùn)動處方的高效執(zhí)行還需要與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作，讓專業(yè)醫(yī)生開具專業(yè)性的‘處方’，增強(qiáng)‘處方’的可信性，體育健身機(jī)構(gòu)提供專業(yè)健身運(yùn)動服務(wù)，讓‘運(yùn)動處方’成為真正‘健康處方’?！滨U明曉分享了自己的思考。

“群眾體育活動是一種普遍可行的健康促進(jìn)方式?！比珖f(xié)委員王奕表示，群眾體育活動具有社交屬性和宣泄情緒的作用，開展群體性運(yùn)動有助于建立起新的社交關(guān)系，對完善自身發(fā)展、促進(jìn)心理健康十分有益。

作為一名教育工作者，全國政協(xié)委員劉小軍表示，中小學(xué)校安排課間活動十分必要，有利于學(xué)生調(diào)節(jié)情緒、放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)和防控近視?！暗牵瑢W(xué)生的課間活動存在一定運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致很多學(xué)校對學(xué)生運(yùn)動進(jìn)行不同程度的限制。因此，完善全民健身公共服務(wù)體系需針對校園運(yùn)動完善相關(guān)法律、保險(xiǎn)、治安等規(guī)章制度，讓學(xué)校敢于放開校園運(yùn)動?！眲⑿≤姳硎尽?/p>

全國政協(xié)委員謝敏豪一直以來都十分關(guān)注全民健身與全民健康深度融合的話題，他認(rèn)為，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，不僅要采用基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障這樣的醫(yī)療方案，還應(yīng)該強(qiáng)化主動健康思想，把疾病防治的關(guān)口前移，要多措并舉，讓廣大民眾培養(yǎng)體育鍛煉的習(xí)慣，將全民健身作為主動健康的手段。

調(diào)研組表示，全民健身要結(jié)合幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等基本保障內(nèi)容，探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運(yùn)動促進(jìn)健康模式；推進(jìn)體衛(wèi)融合理論、科技和實(shí)踐創(chuàng)新，讓“多鍛煉、少生病”從社會共識變成行動自覺，真正推動全民健身和全民健康深度融合。

適應(yīng)全民健身公共服務(wù)供給新變化

滿足群眾新需求

“旅游景區(qū)里可以跑半程馬拉松”“籃球比賽可以舉辦在大型商場里”“趣味運(yùn)動會可以上演在社區(qū)小廣場上”……健身運(yùn)動舞臺豐富多彩，運(yùn)動場地打破常規(guī)不設(shè)限。

跟著“賽事”去旅行成為新風(fēng)尚，冰雪運(yùn)動、水上運(yùn)動、山地戶外運(yùn)動等時尚運(yùn)動項(xiàng)目和旅游元素相結(jié)合，體育旅游精品路線帶給大眾全新體驗(yàn)。

調(diào)研組表示，全民健身“新”意滿滿，新元素為發(fā)展體育事業(yè)、普及體育文化帶來新機(jī)遇，也對高質(zhì)量開展全民健身工作提出新的要求，要積極適應(yīng)全民健身公共服務(wù)供給新變化，更好地滿足人民群眾日益多層次多樣化的運(yùn)動健身需求。

天津市濱海新區(qū)社區(qū)“戶外健身房”以其科技化、智能化吸引了委員們的關(guān)注?！懊宽?xiàng)運(yùn)動器材上都有二維碼，運(yùn)動結(jié)束，一掃碼立刻就能知道自己的各項(xiàng)體能數(shù)據(jù)?！惫ぷ魅藛T邊說邊進(jìn)行演示。

“智能化的健身器材可增強(qiáng)運(yùn)動的趣味性、互動性，更能滿足公眾快樂健身的需求?！比珖f(xié)委員金泳德這樣點(diǎn)評?！伴_展全民健身工作，不能再生搬硬套老舊的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，新增的健身場地和設(shè)施，應(yīng)該增加新元素，符合人民新的需求、新的期待。”鮑明曉對此深有同感。

對于如何進(jìn)一步滿足人民群眾對于健身運(yùn)動的新需求，全國政協(xié)委員王勇峰分享自己的觀點(diǎn)，“我國山地戶外資源豐富，積極培育戶外運(yùn)動、智能體育等體育產(chǎn)業(yè)，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。持續(xù)完善戶外運(yùn)動場地設(shè)施的空間布局、加強(qiáng)戶外運(yùn)動場地設(shè)施的資金支持、打造戶外運(yùn)動場地設(shè)施的示范工程，推動山地戶外運(yùn)動可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾戶外健身運(yùn)動新需求?！?/p>

“適應(yīng)全民健身公共服務(wù)供給新變化，要以實(shí)際需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)匹配資源?！闭{(diào)研組建議，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。要主動擁抱數(shù)字化浪潮，推動科技創(chuàng)新與全民健身深度融合，用好人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，打造智慧體育傳播平臺。要用好城鎮(zhèn)金角銀邊，建設(shè)人民群眾喜愛的專項(xiàng)運(yùn)動便民場地設(shè)施，培養(yǎng)群眾更廣泛的運(yùn)動愛好。

“構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，不是一句口號，只有真抓實(shí)干，進(jìn)一步盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量、匯聚力量，以‘人民需求’為核心，通過設(shè)施擴(kuò)容、活動創(chuàng)新、科技賦能、政策保障等綜合施策，構(gòu)建覆蓋面更廣、公平可及、可持續(xù)的全民健身生態(tài)?！蔽瘑T們一致表示。