人民政協(xié)網(wǎng)北京1月10日電  中共中央、國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務(wù)，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的主要目標是：到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力和水平顯著增強，擴容提質(zhì)增效取得明顯進展，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化；到2035年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，適合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。

隨著中國老齡化程度的不斷加深，健康養(yǎng)老需求將進一步擴容。相關(guān)統(tǒng)計顯示，北京市常住60周歲以上老年人共有494.8萬人，占常住人口的22.6%，按現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)推算，預計到“十五五”初期，常住老年人口比例將超過25%；到“十六五”初期，這一比例將超過30%，進入重度老齡化社會。

對此，長期關(guān)注我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的畢馬威亞太區(qū)及中國主席陶匡淳表示，北京市圍繞老齡健康已開展諸多工作并取得初步成效，服務(wù)體系已具備較完善的頂層設(shè)計，而為了構(gòu)建老年友好型社會，則亟待配備系統(tǒng)性保障措施來推動規(guī)劃成功落地。

陶匡淳表示，值得關(guān)注的是，相當一部分老年人醫(yī)療需求尚未得到特殊關(guān)照，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多停留在義診、陪診、健康檔案等基礎(chǔ)層面，有待建立從急救到照護的多層次保障體系。例如，當前北京共有養(yǎng)老護理人員約4.2萬人，其中養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)護理員約1.1萬，床位11.2萬張，按1：4的配置比例，護理人員缺口約為1.7萬。根據(jù)一項全國范圍內(nèi)的抽樣調(diào)查，康復治療師、護士、社會工作者、心理咨詢師等也存在不同程度短缺。此外，養(yǎng)老服務(wù)人員的能力和素質(zhì)也亟待提升。

與此同時，老年人日益增長的物質(zhì)需求和優(yōu)質(zhì)供給不匹配的矛盾也逐漸突出。針對老年群體的生活用品、健康消費品相對短缺，公共環(huán)境的無障礙設(shè)施有待完善，在居家適老化環(huán)境改造上仍存提升空間。

要解決上述問題，陶匡淳認為可以通過簡化審評審批手續(xù)、促進政策建議向?qū)嵤┡e措轉(zhuǎn)化、新增互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療上門服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)相關(guān)項目、擴大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)范圍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診和慢病管理范圍等方式，推動政策落地。

同時，培育品牌化居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，包括機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、助餐、助浴等服務(wù)提供方；鼓勵企業(yè)研發(fā)適老化產(chǎn)品，如康復輔助器具、可穿戴健康監(jiān)測設(shè)備、家庭服務(wù)機器人等；鼓勵開展適老化環(huán)境改造，持續(xù)給予政策支持。

另外，要加強相關(guān)人才培養(yǎng)力度。 比如：重點培養(yǎng)老年科醫(yī)生、全科醫(yī)生、康復治療師、護士、護理員、社會工作者、心理咨詢師等，補足人數(shù)缺口；建立老年人照護標準流程，并對人員進行崗前標準化的培訓和考核；向家庭照護人員開展培訓，減輕全職護理人員負擔。（崔呂萍）