黨的二十屆三中全會在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，確定了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，重點部署了未來五年的重大改革舉措，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。我們要深入學習貫徹全會精神，自覺把改革擺在更加突出的位置，勇于創(chuàng)新、大膽探索，當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派和實干家。

作為政協(xié)委員，我將認真學習貫徹全會精神，深刻理解和把握進一步全面深化改革的實踐要求，積極建言資政、履職盡責、擔當實干，做好“委員作業(yè)”，答好“時代答卷”。

水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、控制性要素，中國式現(xiàn)代化需要有力的現(xiàn)代化水利支撐保障體系。

習近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去。”同時強調(diào)，“堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”“有多少湯泡多少饃”“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。

我所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)，水資源匱乏且時空分布不均，水資源稟賦與人口、耕地及經(jīng)濟發(fā)展極不匹配，一些重點流域區(qū)域發(fā)展受制于水、受困于水的狀況越發(fā)明顯，必須把水資源作為最大的剛性約束，把經(jīng)濟社會活動限定在水資源承載能力之內(nèi)，使有限的水資源有效支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展。要強化水資源剛性約束，要建立健全水資源節(jié)約集約利用機制，深化用水權改革，推進用水權交易，充分發(fā)揮市場機制促進水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用的重要作用。

我區(qū)在用水權改革方面進行了積極探索，早在2003年就在全國率先開展黃河干流盟市內(nèi)水權轉(zhuǎn)讓試點，2013年啟動盟市間水權轉(zhuǎn)讓試點；組建了全國第一家省級水權交易平臺，出臺了自治區(qū)水權交易管理辦法和閑置取用水指標處置實施辦法，轉(zhuǎn)讓黃河水量4.43億立方米，解決了沿黃地區(qū)260多個工業(yè)項目用水問題，為黃河流域4200億元工業(yè)產(chǎn)值提供了水資源保障，還為沿黃灌區(qū)籌措了60多億元節(jié)水工程建設資金，有效提升了用水效率效益，緩解了水資源供需矛盾，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

內(nèi)蒙古用水權改革雖然取得了積極進展，但也存在用水權歸屬不夠清晰、市場發(fā)育不充分、交易不活躍等問題。下一步，要貫徹落實全會關于“落實水資源剛性約束制度”“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和管理制度體系”等決策部署，把深化用水權改革作為全面深化改革水利重點任務，積極探索實踐，加快建立歸屬清晰、權責明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權制度體系。要推進用水權確權，根據(jù)水資源稟賦條件和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明晰區(qū)域水權、取水權、灌溉用水戶水權等用水權，作為用水權交易標的的基礎。要推進多種形式的用水權市場化交易，推動用水權在區(qū)域間、流域間、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn)，培育和發(fā)展用水權市場。同時要積極建議在水法、取水許可和水資源費征收管理條例修訂中規(guī)定并細化用水權制度，實現(xiàn)用水權法定化。同時，結合內(nèi)蒙古實際，推動出臺相關地方性法規(guī)或政府規(guī)章，建立健全我區(qū)用水權法規(guī)制度體系，為推進用水權改革奠定法治基礎。