習(xí)近平總書記強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就，成為新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標(biāo)志性成果。

為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會把推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型作為年度履職重點，開展調(diào)查研究。5月6日至5月9日，全國政協(xié)副主席沈躍躍率人資環(huán)委“推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”調(diào)研組在黑龍江省開展專題調(diào)研。

調(diào)研組先后赴哈爾濱、齊齊哈爾等地，深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等實地考察，召開多場座談會，在詳細了解黑龍江省推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的實踐與探索的同時，聚焦政策實施的難點堵點，提出精準(zhǔn)務(wù)實的對策建議，為促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展、全面推進美麗中國建設(shè)貢獻政協(xié)智慧和力量。

科技支撐，動力向“新”

“我姓哈，冰城夏都誰都夸，天然濕地來消夏，納涼避暑頂呱呱；音樂之城美如畫，長子爾濱等大家……”初夏的哈爾濱早已褪去銀裝素裹，到處綠意盎然，但仍然延續(xù)著冬日的火爆，松花江畔、中央大街，來自全國的游客漫步其中，感受夏日風(fēng)情。

哈爾濱是調(diào)研組此行的第一站?！肮埠蛧L子”也確實讓調(diào)研組的委員們眼前一亮。

“這個是最先進的傳感器、這個是機器人，這都是園區(qū)重點推進的產(chǎn)業(yè)，除此之外還有人工智能、石墨烯等?！币幌嘛w機，調(diào)研組便直奔位于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)的深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，感受“雙城”合力的科技魅力。

作為深圳和哈爾濱兩個城市共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深哈產(chǎn)業(yè)園正在著力打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。截至目前，園區(qū)已引進東軟、惠達、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家創(chuàng)新中心等數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)16家，致力打造黑龍江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

在始建于1951年的哈電集團哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司，委員們也見識了大國重器的力量。

“我們在大容量水、火、核電方面均取得重大突破，引水大泵打破國外壟斷，1000兆瓦水電機組世界首創(chuàng)，短路試驗發(fā)電機行業(yè)領(lǐng)先。”介紹起自家的成就，哈爾濱電機廠的負責(zé)人自豪感十足。

的確，在東北老工業(yè)基地之一的黑龍江，哈電、哈飛等“國之重器”撐起了國有工業(yè)的脊梁，部分產(chǎn)品和技術(shù)早已處于國際領(lǐng)先地位。

但黑龍江并不止步于此。

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。

這為新時代新征程東北地區(qū)和黑龍江的發(fā)展明確了戰(zhàn)略定位、提供了根本遵循。

在調(diào)研組看來，綠色低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求、是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。

而在綠色低碳轉(zhuǎn)型的路上，科技的力量不容忽視。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級來構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。

在調(diào)研中，黑龍江的科研實力也讓調(diào)研組的委員們刮目相看。

在哈爾濱同創(chuàng)普潤集團，調(diào)研組了解到，公司打破作為制造芯片內(nèi)部配線的關(guān)鍵材料超高純金屬的國外壟斷，填補我國在此領(lǐng)域空白；通用技術(shù)齊齊哈爾二機床有限責(zé)任公司，已成為我國生產(chǎn)重型、超重型數(shù)控機床和大型成套鍛壓裝備的骨干企業(yè)之一……

一組數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，2023年全省新能源和可再生能源裝機占電力總裝機52.4%，歷史性超過煤電，今年一季度技改投資增速達到43.9%；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，一季度高端裝備、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；省級科技專項資金投入連續(xù)三年增長20%，2023年全社會研發(fā)投入增長11.9%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長22.9%。

低碳轉(zhuǎn)型 底色向“綠”

離開涼爽又活力四射的哈爾濱，調(diào)研組一行乘火車繼續(xù)北上，目的地：“鶴城”齊齊哈爾。

“快看窗外，這濕地也太漂亮了！”“這是什么鳥？快拍快拍。”不到兩小時的車程，沿途的風(fēng)光讓委員們贊嘆不已。

窺一斑可見全豹。

黑龍江的版圖上，有綿延千里的大小興安嶺，有黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河四大水系；6000多個天然湖泊、330多個自然保護地，是500多種野生動物、2100多種野生植物繁衍生長的北方家園；森林面積20.12萬平方公里、居全國第三位，國際重要濕地12處、國家自然保護區(qū)46個，數(shù)量均居全國第一。

為了守護好這北方的生態(tài)屏障，黑龍江人不遺余力。

“近年來，我們深入開展藍天、碧水、凈土專項行動，2023年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例94.2%，連續(xù)4年獲全國污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級。”黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳廳長劉偉向委員們介紹說。

在藍天白云的背后，則是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的不斷發(fā)力。

“綠色低碳轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上是一場深刻的變革，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等多個方面的調(diào)整和優(yōu)化?！比珖f(xié)委員谷樹忠說。

在此其中，位于齊齊哈爾的中國一重集團有限公司也頗具代表性。

中國一重集團有限公司始建于1954年，企業(yè)前身第一重型機械廠是我國“一五”期間興建的156項重點項目之一，為國民經(jīng)濟建設(shè)提供機械產(chǎn)品500多萬噸，開發(fā)研制新產(chǎn)品421項，創(chuàng)造了數(shù)百項“第一”。

在推進全面綠色轉(zhuǎn)型的進程中，這個“國之重器”向新領(lǐng)域拓展，將目光投向風(fēng)電，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)從無到有，目前風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

也正是隨著一重、運達等風(fēng)電頭部企業(yè)裝備制造基地的陸續(xù)建成，塔筒、葉片等風(fēng)機主要部件實現(xiàn)省內(nèi)配套，風(fēng)電整機年生產(chǎn)能力達950萬千瓦。

無疑，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地的黑龍江在綠色低碳轉(zhuǎn)型中也有著自己的底氣和實力。

實際上，早在2022年，黑龍江省便發(fā)布“工業(yè)振興20條”政策，國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)首次列入省級財政獎勵范圍，這也是黑龍江省下決心擺脫老工業(yè)基地“老、破、臟”的固有印象、支持制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的強烈信號。

而在這綠色賬本里，更有降碳之計。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，黑龍江累計支持92個工業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造項目建設(shè)，實現(xiàn)年節(jié)能量34.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年減少碳排放93.8萬噸。

隨著加速構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，黑龍江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、現(xiàn)代物流和創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。近兩年全省單位GDP能耗累計下降6.1%，高于全國平均水平。

特別值得一提的是，就在調(diào)研組到來的前幾天，黑龍江專門召開全省綠色龍江建設(shè)大會，制定出臺了《關(guān)于全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想 加快建設(shè)綠色龍江的意見》和《新時代綠色龍江建設(shè)60條政策措施》，并從科技支撐、綠色建筑、特色文化旅游等11個方面實施系列行動計劃。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院EOD創(chuàng)新中心主任趙云皓告訴記者，黑龍江“冰天雪地也是金山銀山”的冰雪經(jīng)濟火爆出圈，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)增強，不但切實帶動了經(jīng)濟綠色低碳增長，也提振了“振興東北”的信念與決心。

從頂層設(shè)計到具體落實，黑龍江的綠色低碳轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。

齊心協(xié)力 奔向“高質(zhì)”未來

“技術(shù)轉(zhuǎn)化如何？”

“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠窠∪俊?/p>

“碰到什么難題？”

……

每到一處，調(diào)研組聽得認真、問得更是仔細。

對于調(diào)研組來說，這次到黑龍江調(diào)研，就是了解黨中央決策部署的貫徹落實情況、了解地方在推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中取得的成效和經(jīng)驗、了解政策落實中的困難和問題，就如何完善政策、推動落實聽取意見建議，群策群力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

對此，黑龍江相關(guān)部門也坦誠相對。

“黑龍江目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，2023年，能源、化工、冶金、建材等重化工業(yè)增加值占全省工業(yè)比重達到70%，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型難度較大；高耗能行業(yè)占比高，石油、化工、煤炭等6個高耗能行業(yè)能源消耗占整個工業(yè)的75.8%；煤炭消費占比偏大，煤炭消費占全省能源比重仍在60%左右；科技創(chuàng)新驅(qū)動偏弱，高校院所成果就地轉(zhuǎn)化率為48%?！焙邶埥「笔￠L陳少波坦言。

實際上，黑龍江的問題并非孤例。

在調(diào)研組行前同相關(guān)部委召開的通氣會上，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司相關(guān)負責(zé)人也表示，我國推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型也面臨著企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型動力不足、綠色技術(shù)支撐能力不夠、政策支持力度仍需加大等情況。

調(diào)研組的全國政協(xié)委員們也紛紛出謀劃策。

“科技創(chuàng)新是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心動力，要系統(tǒng)識別綠色低碳領(lǐng)域‘卡脖子’技術(shù)，完善科技攻關(guān)組織，實施國家生態(tài)監(jiān)測與碳中和技術(shù)引領(lǐng)計劃?！比珖f(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任王金南表示。

全國政協(xié)委員辛保安建議，綠色低碳轉(zhuǎn)型要突出重點，尤其是要抓住高耗能、高污染、高排放的企業(yè)和行業(yè)，進行有針對性的精準(zhǔn)施策。同時也要出臺導(dǎo)向更加明確的產(chǎn)業(yè)政策，為各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支持，比如稅收優(yōu)惠政策、綠色金融政策等。

全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任易軍則表示，要健全清潔低碳能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，比如加快研究和制訂綠色建筑等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時建立和完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的碳排放量、碳減排量等核算標(biāo)準(zhǔn)。制定完善強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)等急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。

在全國政協(xié)委員關(guān)天罡看來，在發(fā)電、供熱系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)中，要充分考慮綠色能源發(fā)電、供熱與傳統(tǒng)發(fā)電、集中式供熱方式的協(xié)同配合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任錢智民也表達了相同的觀點。他表示，推進綠色低碳轉(zhuǎn)型對電力系統(tǒng)也提出挑戰(zhàn)，要推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化，以適應(yīng)新能源電力發(fā)展需要，在電網(wǎng)架構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。

調(diào)研組還建議，要落實好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等支持政策，推動企業(yè)、園區(qū)、重點行業(yè)實施新一輪綠色低碳技術(shù)改造升級。同時因地制宜布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。立足經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的巨大市場空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。