國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），將“聚焦建設(shè)更高水平平安中國”列為“七個聚焦”之一，從多方面對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化進行部署，提出要健全國家安全體系，強化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強維護國家安全能力，創(chuàng)新社會治理體制機制和手段，有效構(gòu)建新安全格局。

以《決定》部署為指導(dǎo)，在全國政協(xié)十四屆常委會第八次會議期間，多位全國政協(xié)常委、委員將目光聚焦這一議題，通過大會發(fā)言、小組討論等形式暢談學(xué)習(xí)體會，建言落實《決定》的具體舉措。

凝聚國家安全共識

在討論現(xiàn)場，一個重要時間節(jié)點被常委和委員們反復(fù)提及——今年是習(xí)近平總書記提出“總體國家安全觀”十周年。他們關(guān)注到，各地已在開展形式多樣的主題宣傳活動：中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院在京舉辦“總體國家安全觀十周年：回顧與展望研討會”，并發(fā)布新書《國家安全學(xué)與總體國家安全觀》；來自珠海九洲中學(xué)、澳門濠江中學(xué)的珠澳兩地35名師生代表乘坐“國安號”港珠澳大橋游專線巴士，參觀國家級愛國主義教育基地“超級工程”展館……

在與會的常委和委員們看來，黨的十八大以來，平安中國建設(shè)取得歷史性成就，國家安全教育理念深入人心，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。他們一致認為，從黨的二十大就“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”進行專章部署，到黨的二十屆三中全會再次圍繞這一戰(zhàn)略命題提出多項重大改革舉措，國家安全工作的新任務(wù)進一步拓展。他們還建議，國家安全涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域，要堅持系統(tǒng)觀念，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。

“進一步全面深化改革不是平地起高樓，而是在高樓上繼續(xù)拔高，況且外面風(fēng)大雨急，每向上一步都面臨很大難度，也備受世界關(guān)注。”李龍熙常委認為，“當(dāng)前，我國十四億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把國家安全作為行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動?！?/p>

李文章常委建議，要精準(zhǔn)把握高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的辯證關(guān)系，進一步健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、線索聯(lián)查、信息共享機制，密切關(guān)注、及時預(yù)警處置各領(lǐng)域突出矛盾風(fēng)險，確保發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。

譚錦球常委介紹，今年是香港國安法實施4周年，隨著《維護國家安全條例》刊憲生效，香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制得以完善。在討論現(xiàn)場，他有感而發(fā)：“維護國家安全也是香港推進‘一國兩制’行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。香港必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，做好維護國家安全教育工作，切實保障國家長治久安。”

黃柳權(quán)常委認為，《決定》提出要健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，對香港、澳門各界深化對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全重要性認識，補齊制度短板也有重要指導(dǎo)意義，要加強對全會精神的學(xué)習(xí)宣傳，在港澳社會凝聚進一步全面深化改革共識。

“近年來，我國堅定不移推進涉外法治建設(shè)，通過積極參與國際規(guī)則制定、不斷完善律企供需對接、加強涉外律師隊伍建設(shè)等舉措，為維護公民在海外的合法權(quán)益，促進高水平對外開放發(fā)揮了重要作用?！迸_盟中央認為，要持續(xù)加強和完善涉外法治體系建設(shè)，為推進我國高水平對外開放提供堅實保障。

完善公共安全治理機制

公共安全無處不在，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶。《決定》提出，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

與會的常委和委員一致認為，當(dāng)前，通過持續(xù)開展的全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月活動，堅持人民至上、生命至上逐漸成為全社會共識，安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障逐漸深入人心，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險、推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型正在改變著安全應(yīng)急工作模式，安全生產(chǎn)“三管三必須”、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。

安全應(yīng)急工作同樣取得了重大成績：今年上半年，全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”；近五年來，修訂了《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通安全法》《防震減災(zāi)法》等，對重要的安全應(yīng)急法律進行了全面修訂；實現(xiàn)了安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展……

作為一名安全應(yīng)急工作者，張興凱常委表示，“全會指出要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，更加激發(fā)了安全應(yīng)急工作者奮斗的激情和干勁。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全應(yīng)急工作的重要指示和重要講話，結(jié)合本崗位行業(yè)領(lǐng)域的情況，在充分調(diào)研、切實弄清問題實質(zhì)、成因的前提下，運用所學(xué)專業(yè)知識，認真履行政協(xié)委員職責(zé)?！?/p>

朱程清常委認為，要錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標(biāo)，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化治理，堅定不移深化水利改革，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力，全力以赴推動水利高質(zhì)量發(fā)展，為保障我國水安全作出新的貢獻。

“改革進入深水區(qū)，重點領(lǐng)域風(fēng)險逐漸暴露，我們要注重防范化解風(fēng)險?！崩铨埼醭Ｎ硎荆耙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件的重要論述，全面提高干部現(xiàn)代化治理能力特別是年輕干部的應(yīng)急處突能力、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，努力把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，確保改革扎實推進、中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠?！?/p>

健全社會治理體系

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系；推進信訪工作法治化；深化行業(yè)協(xié)會商會改革……《決定》提出，健全社會治理體系，其中包含的多項內(nèi)容引發(fā)與會常委和委員的共同關(guān)注。

在李文章常委看來，如何推動信訪工作融入社會工作大局，是一項重要課題?！敖ㄗh準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，進一步健全完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，持續(xù)暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，大力弘揚‘四下基層’優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬社會力量參與信訪工作制度化渠道，深入推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

“商會作為經(jīng)營主體最為集中的社會組織，是不可或缺的重要治理主體?！眽圩隅鞒ＮJ為，要堅持發(fā)揮商會作用，助力健全社會治理體系。

“要鼓勵商會嚴格行業(yè)自律，開展行業(yè)監(jiān)測，反映行業(yè)訴求，加強商會團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提高行業(yè)話語權(quán)和影響力，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要更好化解勞資糾紛，健全商會調(diào)解組織，及時化解矛盾、消除隱患，確保社會穩(wěn)定和諧；要更好履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮商會在‘萬企興萬村’、光彩事業(yè)、公益慈善等方面的組織帶動作用，彰顯政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。”壽子琪說。

張延昆委員建議，“推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，建立委員工作站（室），打造融協(xié)商議事、委員聯(lián)絡(luò)、掌握社情民意等功能于一體的委員工作新平臺，組織委員積極參與基層社會治理?！?/p>

……

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。與會常委和委員紛紛表示，新征程上，要深入開展國家安全宣傳教育，樹立大安全理念，營造國家安全人人有責(zé)的濃厚氛圍，共同筑牢維護國家安全的鋼鐵長城。