“618”臨近，近日兩份出版行業(yè)發(fā)出的“聯(lián)合聲明告知函”廣為流傳。兩份告知函分別由北京8家出版社和上海出版經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)代表上海46家出版單位發(fā)出，申明不參加某電商平臺(tái)618促銷活動(dòng)方案。

“不知道各位委員有沒有留意到近期出版行業(yè)的這個(gè)事情，現(xiàn)在線上平臺(tái)的策略就是瘋狂降價(jià)，對(duì)線下出版社的生存空間造成了很大擠壓。”6月5日，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議關(guān)于“加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”的專題分組討論中，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作協(xié)副主席閻晶明的發(fā)言是從一個(gè)行業(yè)熱點(diǎn)開始的。

記者了解到，該電商平臺(tái)促銷方案提出，618期間全品種圖書價(jià)保2-3折進(jìn)行促銷。上海出版社經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)出具的告知函中稱，“從維護(hù)圖書市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮，反對(duì)無序競(jìng)爭(zhēng)，以及上海各出版社強(qiáng)烈呼吁，我會(huì)代表上海46家出版單位鄭重聲明，不參與貴單位此次單方面提出的618促銷活動(dòng)，并且不承擔(dān)活動(dòng)期間產(chǎn)生的任何返利費(fèi)用?！?/p>

作為一名作家，閻晶明對(duì)行業(yè)發(fā)展的困境感同身受，“北京是首善之區(qū)，很多人都有逛書店的習(xí)慣。現(xiàn)在除了少數(shù)書店外，大部分實(shí)體書店靠著賣文具、玩具和組織活動(dòng)生存?！遍惥餮a(bǔ)充道，有時(shí)我們?cè)跁昃退憧吹綍眩彩欠业阶约合矚g的書后，拍一個(gè)封面然后再去網(wǎng)上下單。

聽到這里，委員們紛紛點(diǎn)著頭，低聲討論起來，“因?yàn)榫W(wǎng)上同樣的書大部分四折就能買到。”“現(xiàn)在年輕人消費(fèi)習(xí)慣也變了，有的都看電子書或者直接聽書。”“不只是書籍，實(shí)體零售都面臨這樣的問題，都是線下試用試看，線上購(gòu)買?！?/p>

“所以推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，是不是也要統(tǒng)籌好線上線下兩個(gè)市場(chǎng)”閻晶明坦言，隨著新興科學(xué)技術(shù)持續(xù)驅(qū)動(dòng)、居民消費(fèi)需求不斷升級(jí)等多重因素影響，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物因其便捷實(shí)惠已成為一種趨勢(shì)。但要通過政策引導(dǎo)，將電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到真正需要的地方，使得線上線下形成有效互補(bǔ)，而不是與線下實(shí)體進(jìn)行無序競(jìng)爭(zhēng)、相互擠壓，擾亂行業(yè)生態(tài)。

在推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的討論中，如何避免無序競(jìng)爭(zhēng)正是委員們的聚焦之一?！暗胤綄?duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查還比較薄弱，尤其對(duì)一些新業(yè)態(tài)的行為是否違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的認(rèn)定還比較模糊，亟待厘清?！比珖?guó)政協(xié)委員、港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任崔玉英建議，盡快出臺(tái)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)范指導(dǎo)文件，同時(shí)細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查方式，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

值得一提的是，市場(chǎng)監(jiān)管總局日前正就《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）》公開征求意見，其中就包括加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則。推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，完善審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》等。