2023年，是習近平總書記對大連作出“建設產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的先導區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”重要指示10周年。這一年，大連市政協(xié)緊緊圍繞中心、積極融入大局，努力以“高言值”助力“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞市委、市政府中心工作，全年開展重點協(xié)商14次，督辦重點提案21件，組織監(jiān)督性調(diào)研視察14項，履職成果獲市委主要領導批示12次。

對標“遼寧全面振興新突破大連行動”重點任務，作出55項履職安排，開展“建真言、出點子、做貢獻”活動，收集有價值的“金點子”140余條。

打造聯(lián)系界別群眾多功能綜合平臺20個，廣泛開展政協(xié)“走親走商、服務民企”活動，對接服務企業(yè)400余次，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實問題25個……

??? 擦亮專門協(xié)商機構“金字招牌”

牢牢把握新時代人民政協(xié)新使命、新要求，緊扣中心大局，深入?yún)f(xié)商議政，黨政工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里。這一點，在大連市政協(xié)履職實踐中得到充分體現(xiàn)。

聚焦“厚植發(fā)展動力”深入?yún)f(xié)商。全力推進“一號提案”《聚焦新能源產(chǎn)業(yè)新賽道，推動我市綠色高質(zhì)量發(fā)展》的協(xié)商辦理，召開專題議政性常委會會議，提出加強統(tǒng)籌規(guī)劃部署、加快重大項目建設、拓寬綠色能源應用場景等意見建議，為大連市進一步完善“十四五”新能源專項規(guī)劃、打造新的增長引擎提供有價值的決策參考。圍繞協(xié)同推動港產(chǎn)城融創(chuàng)發(fā)展，組織專家深入調(diào)研論證，在遼寧沿海經(jīng)濟帶政協(xié)研討會上作主題發(fā)言，為更好地發(fā)揮大連港口資源優(yōu)勢、增強“一核引領”能力出具“政協(xié)方案”。當年提出的關于深度挖掘《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》政策機遇的建議，得到遼寧省委主要領導的批示。

聚焦“釋放發(fā)展?jié)摿Α狈e極建言。圍繞深化城市更新，召開常委會會議進行專題協(xié)商，就居住區(qū)綜合改善、產(chǎn)業(yè)區(qū)聚能增效、城市設施提檔升級、數(shù)字化智慧賦能、文化傳承及特色風貌塑造等提出對策建議，助力提升城市品質(zhì)和形象，推動城市新基建、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。召開“積極推動與RCEP深度對接”雙月協(xié)商座談會，就用好貿(mào)易新規(guī)則、服務貿(mào)易創(chuàng)新等提出相關建議，助推大連打造對外開放新前沿，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。落實大連市委關于文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級部署，會同10個區(qū)（市、縣）政協(xié)對相關提案進行聯(lián)合督辦。圍繞構建高質(zhì)量職業(yè)教育體系、盤活政府性資產(chǎn)、供應鏈金融等深入調(diào)研，就深度融入共建“一帶一路”跨省調(diào)研，推動大連更好發(fā)揮在東北振興中的“橋頭堡”作用。

聚焦“激發(fā)發(fā)展活力”廣集良策。去年3月30日，大連召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，展示良好發(fā)展預期，增強企業(yè)發(fā)展信心。隨后，市政協(xié)于4月25日召開助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商座談會，圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力、提振企業(yè)發(fā)展信心，邀請黨政部門、民企代表和專家學者集思廣益“把脈開方”。跟進出臺《市政協(xié)助力民營經(jīng)濟發(fā)展的工作意見》，以幫助114家委員企業(yè)發(fā)展為重點，制定10項服務舉措，全年跟蹤推動落實，助企增信、賦能、解難。與此同時，積極組織開展“保駕護航·送法入企”活動，就民營科技企業(yè)發(fā)展、金融服務實體經(jīng)濟，以及優(yōu)化土地要素、金融要素配置等進行協(xié)商監(jiān)督，助力打造營商環(huán)境“升級版”。

??? 以“三個堅持”著力提升履職效能

牢牢把握履職為民這一根本宗旨，“人民政協(xié)為人民”理念不斷彰顯，是2023年大連市政協(xié)履職工作的又一亮點。著眼“加快建設經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”，市政協(xié)堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，把人民群眾對美好生活的向往作為履職出發(fā)點和落腳點，通過多向發(fā)力惠民生、多措并舉助治理、暢通渠道匯民意等途徑，積極協(xié)助黨委政府破解民生難題、增進民生福祉。市政協(xié)全年共編報社情民意信息193篇，被全國政協(xié)采用18篇、省政協(xié)采用116篇，獲得省、市主要領導批示13篇。

以履職、服務、擔當為“底色”，大連市政協(xié)走過砥礪奮進、創(chuàng)新實干的一年，交出一份濃墨重彩、亮點紛呈的答卷。

談及履職心得，市政協(xié)的同志將其歸結為“三個堅持”：堅持黨的領導，著力把牢正確方向。健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，把黨的領導貫穿于政協(xié)工作全過程、隊伍建設各方面，確保政協(xié)工作始終圍繞中心任務實現(xiàn)“最大公轉(zhuǎn)”。堅持服務大局，著力提升履職效能。以服務大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展為履職方向和工作主線，緊扣市委重大部署、重大任務、重大舉措，前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進各項履職工作，著力提高建言資政靶向性，不斷增強凝聚共識實效性。堅持守正創(chuàng)新，著力放大制度優(yōu)勢。聚焦落實黨的二十大關于政協(xié)工作的新部署、新要求，不斷探索創(chuàng)新政協(xié)工作的內(nèi)容形式、方式方法、渠道載體、制度機制，使政協(xié)工作切實體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

“充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，確保政協(xié)優(yōu)勢充分發(fā)揮、特色充分彰顯，以高質(zhì)量履職助推‘兩先區(qū)’高質(zhì)量發(fā)展。”在今年2月27日大連市政協(xié)召開的全體機關干部大會上，市政協(xié)主席宮福清提出，以“學習型、團結型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型”領導班子建設引領、帶動“五型”機關建設，著力提高市政協(xié)機關業(yè)務水平和工作質(zhì)效。

2024年，大連市政協(xié)將聚焦市委十三屆七次全會提出的“六個建設”目標任務，對標《大連市加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提升清單》，精心謀劃和開展一系列協(xié)商議政活動。

——緊盯重大戰(zhàn)略深入調(diào)查研究。圍繞大連“十四五”規(guī)劃關于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升對內(nèi)對外開放合作水平、提高人口整體素質(zhì)等“兩先區(qū)”建設重點領域，發(fā)揮政協(xié)“專家?guī)臁薄爸悄覉F”優(yōu)勢調(diào)研攻關，切實提出務實管用、創(chuàng)新引領的破解之策，以高質(zhì)量調(diào)研成果服務黨政科學民主決策。

——緊貼重要決策組織協(xié)商議政。圍繞加快區(qū)域性金融中心建設、提高科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化率、促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)，開展形式多樣、高效務實的協(xié)商活動，就事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的戰(zhàn)略性、前瞻性問題深化專家協(xié)商，推動協(xié)商成果成為黨政部門工作選項，為大連加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供精準助力。

——緊跟重點任務開展民主監(jiān)督。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等急難愁盼問題，廣泛開展會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督，聚焦“建設近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市”開展專項監(jiān)督，助推黨政決策部署貫徹執(zhí)行和民生實事有效落實。