完善長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、激發(fā)全流域參與生態(tài)保護(hù)的積極性，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力、促進(jìn)生態(tài)富民，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。建議：

加強(qiáng)長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)橫向生態(tài)補(bǔ)償在長江全流域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，同時(shí)搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)。盡快出臺(tái)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例，細(xì)化規(guī)范《中華人民共和國長江保護(hù)法》中規(guī)定的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。支持地方結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償進(jìn)行立法。建立全國流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制。

推進(jìn)長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)全覆蓋。明確長江流域補(bǔ)償考核目標(biāo)，加強(qiáng)流域上下游相關(guān)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。將流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、各部門目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系。對(duì)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償開展不力、存在突出問題的地區(qū)和部門，納入中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。

完善長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮不同流域內(nèi)上游地區(qū)各因素，研究制定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以流域空間為單元進(jìn)行核算，既涵蓋水質(zhì)水量等基本內(nèi)容，也將其他環(huán)境要素在流域生態(tài)保護(hù)中所發(fā)揮的功能予以考量。

拓展長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償方式。引導(dǎo)長江流域下游地區(qū)在補(bǔ)償時(shí)以貨幣補(bǔ)償為基礎(chǔ)，探索進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償，幫助上游地區(qū)積極發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行技術(shù)補(bǔ)償，進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償。

實(shí)現(xiàn)長江流域橫向補(bǔ)償資金來源多元化。鼓勵(lì)中下游地區(qū)符合資質(zhì)條件的社會(huì)資本參與上游地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)技術(shù)推廣項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理。鼓勵(lì)下游地區(qū)財(cái)政與企業(yè)聯(lián)合出資。依托公共資源交易平臺(tái)和生態(tài)資源權(quán)益交易市場(chǎng)等，探索建立排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)交易機(jī)制，不斷完善市場(chǎng)交易型生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式。