堅持不懈夯實產(chǎn)能基礎。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構布局，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，統(tǒng)籌糧食與其他重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種結構和時空布局，促進糧食生產(chǎn)與環(huán)境生態(tài)良性互動。同時，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，構建多元化食物供給體系。加強耕地質量保護提升。加快耕地保護立法，健全耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，完善占補平衡制度和補充耕地質量驗收制度。持續(xù)提升高標準農(nóng)田投入標準和建設水平，全力提升耕地質量。堅持科技引領綠色發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)結構調整和綜合產(chǎn)能提升，集成推進良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝融合配套。

健全種糧收益保障機制。價格體系要更精準，統(tǒng)籌做好政策性收購和市場化收購，完善糧食優(yōu)質優(yōu)價機制，構建分類分級的收儲價格體系。補貼機制要更靈活，建立與化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格及糧食生產(chǎn)成本動態(tài)掛鉤的補貼觸發(fā)機制，及時有效穩(wěn)定種糧收益預期。保險服務要更普惠，突出糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略性定位，進一步加大政府政策性農(nóng)業(yè)保險力度，擴大糧食生產(chǎn)保險種類和覆蓋范圍。產(chǎn)業(yè)政策要更有力，強化糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，促進糧食產(chǎn)業(yè)結構升級，不斷提高質量效益和市場競爭力。

完善考核強化獎補激勵。調整相關統(tǒng)計口徑，設置大豆和青貯玉米產(chǎn)量折糧系數(shù)，科學考評糧食安全責任，促進玉米大豆輪作、種地養(yǎng)地結合。加大財政獎補力度，加大中央財政支持和省級財政統(tǒng)籌力度，建立產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金穩(wěn)定增長機制。建立橫向補償機制，設立國家層面統(tǒng)籌的專項基金，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制。