近年來，數(shù)字技術(shù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，拓展了人類生活空間的同時，帶來的網(wǎng)絡侵權(quán)、數(shù)據(jù)安全等風險也不容忽視。11月9日，2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字法律與治理論壇上，與會嘉賓圍繞如何解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的治理難題開展了深入交流。

什么是數(shù)字治理？在中國法學會學術(shù)委員會主任張文顯看來，數(shù)字治理本身是一個抽象的概念，要將其具體化、類型化，才能做到有的放矢、對癥下藥。他認為，應當從數(shù)字科技、數(shù)字科技應用、數(shù)字空間、數(shù)字全球治理四個維度，充分發(fā)揮法治的規(guī)范引領(lǐng)作用，為數(shù)字治理現(xiàn)代化構(gòu)建自主先進、運行高效的法治軌道。

從大數(shù)據(jù)到人工智能，數(shù)字治理與技術(shù)發(fā)展相伴而生、相向而行，是與會嘉賓的共識。

“治理的目的是促進技術(shù)發(fā)展，而非阻礙發(fā)展?！蔽祦砑瘓F副總裁高崗認為，治理與技術(shù)并非簡單的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，特別是應對人工智能等技術(shù)前沿迅速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)時，數(shù)字治理應當以開放包容為原則，充分考慮新技術(shù)落地的現(xiàn)實情況，推動技術(shù)發(fā)展與法律法規(guī)同步協(xié)調(diào)。

日本東京大學副校長渡部俊也同樣關(guān)注到前沿技術(shù)治理與發(fā)展并存的難點。他表示，人工智能模型需要大量的數(shù)據(jù)進行訓練，從而不可避免地產(chǎn)生數(shù)據(jù)侵權(quán)等方面的問題。他希望能夠用立法為數(shù)字技術(shù)和應用提供法律和機制保障，讓技術(shù)真正創(chuàng)造價值。

中國政法大學副校長時建中進一步強調(diào)了公共數(shù)據(jù)在數(shù)字治理中的地位。他表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種社會生產(chǎn)資源，是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。其中以政務數(shù)據(jù)為主體的公共數(shù)據(jù)取之于民，更要用之于民。

為此，時建中建議，建立起公共數(shù)據(jù)授權(quán)機制，要在保護個人信息、商業(yè)機密、國家秘密的前提下，開放公共數(shù)據(jù)資源，同時引入公平競爭機制，防止出現(xiàn)壟斷經(jīng)營的情況，從而最大范圍、最大程度、最高質(zhì)量地釋放公共數(shù)據(jù)入口，夯實數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

數(shù)字治理不僅僅是對數(shù)字的治理，還有著運用數(shù)字開展治理的重要內(nèi)涵。

論壇上，浙江省諸暨市委書記沈志江分享了數(shù)字賦能新時代“楓橋經(jīng)驗”的諸暨探索。他表示，數(shù)字時代的治理邊界早已從線下傳統(tǒng)空間拓展至線上數(shù)字空間，現(xiàn)實和虛擬的疊加使得治理領(lǐng)域更加多維，更加復雜，傳統(tǒng)治理手段已經(jīng)難以有效應對數(shù)字時代的治理課題。

“數(shù)字治理既是新課題，也是新方式?！鄙蛑窘硎?，諸暨市將數(shù)字化力量運用到社會治理全過程，主動作為、先行先試，把調(diào)解室建在網(wǎng)上，把議事廳搬上云端，以數(shù)字化改革推動新時代“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵豐富和手段創(chuàng)新。

數(shù)字技術(shù)是一把雙刃劍。如何在治理與發(fā)展之間找到平衡點，如何以數(shù)字治理促進數(shù)字發(fā)展，答案在討論中逐漸清晰。人們共同期待著，一個更加安全有序、開放包容又充滿活力的數(shù)字未來。