2023年，恰逢習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年。日前，由香港特區(qū)政府及香港貿(mào)易發(fā)展局合辦的第八屆“一帶一路”高峰論壇在香港舉行。論壇吸引了來(lái)自70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過(guò)100個(gè)代表團(tuán)出席，參會(huì)人員逾6000人，安排項(xiàng)目對(duì)接會(huì)800余場(chǎng)，簽署政府間及企業(yè)間合作備忘錄20份。論壇參會(huì)人數(shù)、活動(dòng)場(chǎng)次、簽署備忘錄數(shù)量均超歷屆，可謂盛況空前。

透過(guò)這次高峰論壇可以看出，特區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，積極調(diào)整思路，主動(dòng)改變策略，力圖抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)香港發(fā)展進(jìn)入新境界、新層次、新領(lǐng)域。

首設(shè)“金融篇章”，做強(qiáng)投資融資

對(duì)于金融服務(wù)，香港有條件和基礎(chǔ)。國(guó)際金融中心公認(rèn)“紐倫港”的排序，在“一帶一路”共建國(guó)家中，香港的金融服務(wù)能力位居前列。任何一個(gè)金融中心，其背后必須有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐；香港的背后是世界第二大經(jīng)濟(jì)體──中國(guó)內(nèi)地。因此，香港完全能夠、也理應(yīng)為“一帶一路”建設(shè)提供高水平的金融服務(wù)。

顯然，特區(qū)政府已經(jīng)意識(shí)到打好“金融牌”的重大意義。這次論壇首設(shè)“金融篇章”，財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波與來(lái)自世界各地的銀行家、企業(yè)家頻繁互動(dòng)，探討合作事宜。

從論壇釋放的信號(hào)看，特區(qū)政府已經(jīng)或準(zhǔn)備在以下三處發(fā)力：促進(jìn)投融資方和項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)方通過(guò)香港平臺(tái)合作，為“一帶一路”建設(shè)提供上市融資、銀團(tuán)貸款、私募基金、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)等服務(wù)；支持符合條件的中資機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的綠色項(xiàng)目在香港平臺(tái)發(fā)債融資；完善內(nèi)地與香港之間的人民幣跨境雙向流動(dòng)渠道，推動(dòng)兩地資本市場(chǎng)進(jìn)一步互聯(lián)互通，助力有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

參與重大項(xiàng)目，做優(yōu)專業(yè)服務(wù)

“一帶一路”建設(shè)的頭20年，鐵路、公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“重頭戲”，共建國(guó)家將會(huì)啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，其中蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。在此次論壇的主題構(gòu)建、嘉賓邀請(qǐng)、演講發(fā)言、分組交流中，均設(shè)置了這些內(nèi)容。

放眼“一帶一路”合作伙伴中，在專業(yè)服務(wù)上能與香港比肩的并不多。除金融之外，香港在法律、海運(yùn)、航空、貿(mào)易、會(huì)計(jì)、咨詢、管理等領(lǐng)域的服務(wù)水平堪稱國(guó)際一流。為此，特區(qū)政府唱起了做優(yōu)專業(yè)服務(wù)的“重頭戲”。從此次論壇釋放的信號(hào)看，或許會(huì)在以下五個(gè)方面發(fā)力：

其一，為“一帶一路”建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供可行性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研發(fā)、融資，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)理、管理等專業(yè)服務(wù)；

其二，為“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目提供有關(guān)環(huán)境影響評(píng)估、綠色建筑和污染控制等方面的技術(shù)及服務(wù)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目符合可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保要求；

其三，推動(dòng)內(nèi)地和香港在訊息、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等基建領(lǐng)域建立合作伙伴關(guān)系，積極參與沿線國(guó)家的工程承保與勞務(wù)合作；

其四，為“一帶一路”大型基建項(xiàng)目提供保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)在香港成立專屬自保公司，為其海外業(yè)務(wù)安排保險(xiǎn)，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

其五，加快建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，為“一帶一路”建設(shè)提供國(guó)際法律和爭(zhēng)議解決服務(wù)。

首設(shè)“中東專場(chǎng)”，拓展經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)

此次高峰論壇上，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超表示，特區(qū)政府爭(zhēng)取盡早加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP），并與更多國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體商討簽訂自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定。

針對(duì)外部環(huán)境的變化，今年以來(lái)，李家超先后率團(tuán)出訪沙特和阿聯(lián)酋兩個(gè)中東國(guó)家，訪問(wèn)新加坡、印尼、馬來(lái)西亞三個(gè)東盟國(guó)家，這次論壇特意首設(shè)“中東專場(chǎng)”。

這些訊息表明，特區(qū)政府開(kāi)始風(fēng)馳電掣，致力于拓展經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，把香港作為進(jìn)入共建“一帶一路”國(guó)家的前沿平臺(tái)。如，要多“入群”、快“進(jìn)圈”，積極參與國(guó)家主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，力爭(zhēng)盡快加入RCEP，加緊與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展自由貿(mào)易協(xié)定談判，支持共建“一帶一路”國(guó)家的企業(yè)在香港成立地區(qū)總部；要“并船出?！保餐M織香港企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)出國(guó)考察、推介和招商，讓兩地企業(yè)共同尋找“一帶一路”新機(jī)遇；要積極拓展東南亞和中東市場(chǎng)，擴(kuò)大合作范圍。

首設(shè)“青年專章”，促進(jìn)民心相通

“深化人文交流，促進(jìn)民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的題中要義。此次論壇首次設(shè)立“青年專章”，吸引了許多國(guó)家的青年人參與討論，這對(duì)于促進(jìn)民心相通大有裨益。

在具體做法上，特區(qū)政府有意推進(jìn)以下工作：鼓勵(lì)香港高校積極與共建“一帶一路”國(guó)家的高等院校合作，吸引共建國(guó)家的學(xué)生來(lái)港升學(xué)及進(jìn)修；增加香港青年在共建國(guó)家中資企業(yè)的實(shí)習(xí)計(jì)劃；支持香港藝術(shù)機(jī)構(gòu)參與在共建國(guó)家開(kāi)展文化藝術(shù)交流，宣傳香港中西文化交融的獨(dú)特魅力等。

此次“一帶一路”高峰論壇，是疫情后香港成功舉辦的一次最大規(guī)模的活動(dòng)，這次活動(dòng)的巨大反響和成效，是特區(qū)政府能夠在外部環(huán)境發(fā)生巨大變化的背景下，堅(jiān)定了用好自身優(yōu)勢(shì)、搶抓“一帶一路”機(jī)遇的底氣，相信通過(guò)思路的改變、策略的調(diào)整，香港會(huì)成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在貢獻(xiàn)國(guó)家、貢獻(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，也成就自己。（作者系全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任、香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席） 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年09月28日   第 08 版）