全國政協(xié)委員傅川

中共二十大報告指出，“推進(jìn)高水平對外開放?！苯衲暾ぷ鲌蟾嬉裁鞔_提出“實行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。”高水平對外開放承載著構(gòu)建新發(fā)展格局的時代使命，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要推動力量，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。

高水平對外開放的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在四大方面：一是主動性、自主性更強(qiáng)，更加契合中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；二是系統(tǒng)集成水平更高，在統(tǒng)籌擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、沿海內(nèi)地區(qū)域協(xié)同開放，國內(nèi)國際市場開放等多方面凝聚合力；三是互利開放包容程度更深，在數(shù)字貿(mào)易等國際重要議題積極貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，推動各國開放合作互利共贏；四是安全穩(wěn)定要求更高，要切實保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全和核心技術(shù)自主可控，并做好金融風(fēng)險防范。

新時代十年，我國開放型經(jīng)濟(jì)取得歷史性成就，貨物與服務(wù)貿(mào)易總額居全球第一，吸收外資全球占比從8.2%提升到11.4%。2023年第一季度，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值9.89萬億元，同比增長4.8%，進(jìn)出口貿(mào)易總額14387.05億美元，同比下跌2.67%。商務(wù)部總結(jié)一季度外貿(mào)形勢為“實現(xiàn)了‘開門穩(wěn)’，但形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻”。

面對世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻復(fù)雜變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，堅定推動高水平對外開放既是釋放內(nèi)需潛力，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的關(guān)鍵一招，也是增強(qiáng)內(nèi)生動力，吸引更多國際先進(jìn)資源要素融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能的戰(zhàn)略抉擇。

為實現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，加速吸引更多高質(zhì)量外資，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)，我們建議：

一、 多措并舉積極開拓“一帶一路”沿線新市場

“一帶一路”建設(shè)十年，沿線國家和地區(qū)正成為中國外貿(mào)的新熱土。今年一季度，我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口2.93萬億元，同比增長16.7%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的31.1%，外貿(mào)潛力巨大。當(dāng)前，應(yīng)組織調(diào)查研究“一帶一路”國家和地區(qū)的外貿(mào)環(huán)境，由政府部門發(fā)布外貿(mào)指南和風(fēng)險提示，同時積極發(fā)揮各地商會力量，吸引沿線優(yōu)秀外資企業(yè)走進(jìn)來。在充分發(fā)揮廣交會、進(jìn)博會、服貿(mào)會等國內(nèi)展會招商引資作用的同時，以資金補(bǔ)貼、減免手續(xù)辦理流程等優(yōu)惠政策積極支持企業(yè)出國開拓市場。企業(yè)應(yīng)積極提供適合“一帶一路”國家和地區(qū)的產(chǎn)品，特別是工業(yè)自動化和智能制造設(shè)備等高附加值產(chǎn)品，形成獨特競爭優(yōu)勢。

二、 加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，著力增強(qiáng)國際貿(mào)易競爭力

我國是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，為有效提升貿(mào)易投資合作水平，建議國家盡快完善數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計，出臺相關(guān)政策支持文件，推進(jìn)國家級數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升在數(shù)字傳媒、在線教育、數(shù)字精準(zhǔn)醫(yī)療、智能物流等領(lǐng)域的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易能力，增添數(shù)字貿(mào)易活力。加快培育和引進(jìn)創(chuàng)新型、復(fù)合型數(shù)字貿(mào)易人才，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供充足人才保證。

三、 發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，著力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易亟須向以質(zhì)量型人口紅利為主的高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民革中央將充分利用人才薈聚、智力密集優(yōu)勢。加強(qiáng)與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外資企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的溝通交流，積極牽線搭橋，推動大型國際合作項目的開展。為外資企業(yè)搭建平臺提供全面投資咨詢服務(wù)，鼓勵外資企業(yè)引入服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。圍繞促進(jìn)科技文化交流、引才引智、優(yōu)化外資營商環(huán)境等課題深入調(diào)研，為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。