人民政協網北京6月14日電 （記者 包松婭） 

編者按：

中央政協工作會議召開后，中共北京市委及時召開常委會會議傳達學習中央政協工作會議精神，召開第五次政協工作會議，印發(fā)實施意見，作出工作部署。在市委領導下，北京市各級政協組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央政協工作會議和市委第五次政協工作會議精神，推動各項工作取得新進展新成效。

西城區(qū)政協：

打造協商議政“西城實踐”

“目前，我們正圍繞數字經濟發(fā)展、打造北交所新高地、落實‘雙減’、深化多元社會治理等重點議題開展協商，引領委員建言資政，助力西城高質量發(fā)展。”北京市西城區(qū)政協有關工作負責人介紹，區(qū)政協深刻把握專門協商機構豐富內涵，堅決把中央和市委、區(qū)委決策部署落實到協商議政實踐中。

為著力提升協商效能，西城區(qū)政協錨定北京城市總體規(guī)劃和核心區(qū)控規(guī)實施、謀劃“十四五”發(fā)展要求，聚焦重點難點熱點問題開展協商議政。每年至少確定5項重點議題，每項議題組織6-8次協商活動，并深入研究梳理協商意見建議，以協商報告、建議案、《領導參閱》等形式報送區(qū)委，很多高質量協商意見建議得到區(qū)委充分肯定，轉化為區(qū)委、區(qū)政府科學決策。

在完善協商議政格局方面，西城區(qū)政協堅持以政協年度協商工作計劃為主線，以議政性常委會會議為重點，以專題協商會、議政會為特色，以專委會對口協商、界別協商、提案辦理協商、街巷微協商為常態(tài)，形成各黨派團體、政協委員和社區(qū)群眾參與的協商議政格局。注重加強協商全過程管理，形成“黨組研究部署、專委會制訂方案、深入調研視察、廣泛協商議政、形成協商報告”的工作機制。

堅持街道政協委員聯組工作機制是西城區(qū)政協工作的特點之一。按照屬地就近原則將所有委員劃分到街道，邀請辦事處主任擔任組長，扎實開展街道聯組活動，支持委員有序參與基層協商。委員們圍繞街區(qū)規(guī)劃、民生事項等建言獻策，參與街道重要工作評議監(jiān)督、社區(qū)書記述職評議等工作，聚焦物業(yè)管理、垃圾分類、養(yǎng)老服務等群眾關心的問題開展街區(qū)微協商，不斷深化人民政協參與基層社會治理的實踐探索。

有協商建言，就有意見反饋。西城區(qū)政協在全區(qū)層面建立了協商意見建議落實反饋機制。在專題協商中，區(qū)委對協商意見作出批示，黨政相關部門提出辦理舉措，推動協商意見落實，并將協商意見辦理成果向區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志報送，同步向區(qū)政協反饋。

在提案辦理協商中，堅持黨派團體提案區(qū)領導辦前閱批、辦中調度、辦后閱簽機制，區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)政協主席對全部黨派團體提案進行批示，主管區(qū)領導對黨派團體提案進行專題調度、領銜督辦、嚴格把關，并結合分管工作領辦其他重點提案，強化對提案辦理協商工作的情況反饋。

“實踐中，我們感受最深的是，提高協商質量和效能，必須將黨的領導貫穿協商工作全過程?！蔽鞒菂^(qū)政協有關工作負責人表示，區(qū)政協黨組每年就年度協商議題充分征求委員意見建議，經深入研究初步提出重點議題建議。隨后，該議題建議將以“兩政聯席會”形式與區(qū)政府共同商議協商計劃主要議題，報區(qū)委常委會研究審議，以區(qū)委名義下發(fā)全區(qū)推動落實，共同推動政協協商議題“落地”。

海淀區(qū)政協：

將“共識”融入履職各方面全過程

近年來，北京市海淀區(qū)政協努力將加強思想政治引領、廣泛凝聚共識融入履職的各方面全過程。

在強化學習中凝聚共識。海淀區(qū)政協大力推動思想政治引領學習平臺建設，形成以政協黨組理論學習中心組學習為龍頭，主席會議和常委會會議集體學習、委員專題學習、委員讀書班等相配套的學習制度體系。“更重要的是，我們把理論學習與委員自我教育自我提高工作有機結合起來，打造了‘委員沙龍’‘委員講堂’‘委員講壇’三位一體學習品牌?！睋^(qū)政協有關工作負責人介紹，去年海淀區(qū)“委員沙龍”獲評全國、北京市和海淀區(qū)“終身學習品牌項目”。結合“智慧政協”建設，強化線上平臺學習交流功能，開展在線沙龍、在線學習活動累計300余次。

在協商議政中深化共識。為堅持把凝聚共識與履職實踐有機結合起來，海淀區(qū)政協在協商議題設置、程序安排和成果反映上充分體現凝聚共識的要求，把互動交流、協商討論列為必要環(huán)節(jié)，真正使協商過程成為求同存異、聚同化異、凝聚共識、推動工作的過程。

在團結聯誼中增進共識。據了解，通過完善主席班子成員走訪委員和委員單位的制度，開展委員談心談話活動，3年來，海淀區(qū)政協累計走訪委員400余人次，委員單位200余家。其中，建立“陽光生月會”制度，為當月委員過集體生日，開展富有特色的活動，在委員心中留下了許多溫暖的時刻。

在聯系群眾中傳播共識。堅持把委員工作站建設作為聯系群眾的平臺和抓手，按照“穩(wěn)妥推進、分類實施、資源整合、務求實效”的思路，海淀區(qū)政協探索建立了8種類型33個委員工作站，充分發(fā)揮委員工作站的橋梁紐帶作用，借助委員優(yōu)勢資源，開展宣傳黨的政策、密切聯系群眾，反映社情民意、服務群眾需求等活動，有效發(fā)揮了委員工作站在凝聚共識中的作用。

在擴大宣傳中傳播共識。做好與《人民政協報》等中央、市、區(qū)級媒體的溝通聯系，加強政協宣傳報道工作，3年來，累計報道各類新聞上千條。積極打造新興媒體平臺，建立微信公眾號，微信公眾號自上線以來平均每月推送20次，累計推送文章1000余篇，總閱讀數達450余萬，單條最高閱讀量10萬，2020年獲全國地方政協網絡新媒體最具潛力獎。

石景山區(qū)政協：

創(chuàng)新民主監(jiān)督形式 提升民主監(jiān)督實效

北京市石景山區(qū)政協高度重視民主監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，先后對區(qū)生態(tài)環(huán)境局等36家區(qū)屬黨政部門履職情況進行民主監(jiān)督與評議，較好履行了政協民主監(jiān)督職能，為推動被評議單位改進工作、轉變作風、提高效率發(fā)揮了積極作用，也得到了市政協領導和區(qū)委領導的充分肯定。

做好制度設計，是確保民主評議不懸空的重要保障。民主評議是組織政協委員有計劃、有步驟地對黨政部門和窗口行業(yè)及其工作人員的工作、作風進行履職評價。要使民主評議成為政協組織的一項經常性工作，必須要配套相應的制度、機制，將民主評議納入制度化軌道，以保證民主監(jiān)督規(guī)范、有序、有效地進行。

石景山區(qū)政協在深入開展調研、廣泛征求意見的基礎上，組織起草了《關于對區(qū)屬黨政部門履職情況開展民主監(jiān)督與評議工作的辦法》，明確了政協民主評議工作的指導思想、原則內容、方法步驟、組織領導和成果運用，建立了評議對象確定制度，委員評議培訓制度，民主測評制度，評議報告報送制度等，經區(qū)政協黨組會和主席會審議通過后，報區(qū)委常委會專題研究并正式下發(fā)全區(qū)各部門，明確將政協評議結果納入各部門年度考核體系，為政協開展監(jiān)督評議工作提供了基本遵循和制度保障，確保了政協民主評議工作的有序、有效開展。

石景山區(qū)政協開展民主評議堅持三大原則，即堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持客觀公正。同時，民主評議包括組織準備、調查走訪、評議審議、整改總結四個階段，耗時久、步驟多、程序嚴，把握關鍵環(huán)節(jié)顯得尤為重要。為此，要組織好動員部署會，深入細致做好調查工作，充分交流和反饋監(jiān)督評議意見，加強評議整改的跟蹤問效，做到邊評邊改、評改結合，促進評議成果轉化。

“只有準確把握人民政協民主監(jiān)督性質定位，精心確定監(jiān)督評議內容，緊扣重點、熱點、難點，才能抓住評議工作主要矛盾，強化問題導向，找準存在的困難和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，使監(jiān)督不流于現象表面，真正提高監(jiān)督的實效。要堅持平等協商的監(jiān)督理念，才能不斷提高委員評議監(jiān)督的能力?！笔吧絽^(qū)政協有關工作負責人表示，今后區(qū)政協還將在實踐中不斷總結，積極推進專門協商機構建設取得新成效，為高水平建設首都城市西大門貢獻政協智慧和力量。

通州區(qū)政協：

切實加強凝聚共識載體建設

2020年3月18日上午，北京市通州區(qū)政協推出第一期城市副中心講堂，特邀區(qū)政府有關負責同志介紹北京城市副中心控規(guī)落實和進展情況，并對相關政策進行解讀，200余位政協委員通過視頻參加此次培訓。生動具體的講解，讓委員們對政策的了解從“表面”深入到了“內里”。

以學習促履職，才能更好為副中心建設發(fā)展獻智出力。這是通州區(qū)政協創(chuàng)新推出城市副中心講堂的初衷，也是區(qū)政協加強凝聚共識載體建設的具體實踐。

以習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度為抓手，通州區(qū)政協深入開展以中共黨史為重點的“四史”教育，召開政協委員學習習近平總書記“七一”重要講話精神交流會，組織宣講“紅色文化”……引導委員在體驗式學習中堅定理想信念，進一步筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。

在“城市副中心講堂”活動中，邀請全國政協委員、市級部門及區(qū)政府領導等分19期圍繞落實副中心控規(guī)、重大項目推進、金融產業(yè)發(fā)展、“兩區(qū)建設”等進行輔導和解讀。舉辦13期“委員講堂”，邀請市、區(qū)政協委員，就所從事的專門領域或專業(yè)特長、履職實踐作專題講座，組織委員利用自身優(yōu)勢宣傳副中心建設成果，面向社會傳播共識、凝聚共識。

與此同時，在視察考察、調查研究、協商履職活動中，通過委員看、聽、研、討、議，使委員真切感受到副中心建設發(fā)展等實踐成果，引導委員在思想上更加客觀全面看待發(fā)展中存在的問題。

圍繞副中心高質量發(fā)展的中心大局，以副中心建設迫切需要調動一切積極因素為立足點，通州區(qū)政協引導、組織黨派團體、廣大政協委員積極投身“凝心聚力，助推城市副中心建設”主題實踐活動，每年選定一項重點內容，定方案、定責任部門，按年度梯次推進了“聯系群眾、廣聚共識”“商以求同、協以成事”“畫好最大同心圓”等方面的65項重點工作，廣泛凝聚人心共識、智慧力量。

懷柔區(qū)政協：

加強組織建設 深化兩個“全覆蓋”

“1+2+6”，是北京市懷柔區(qū)政協黨的組織體系的具體架構。通過“1”即區(qū)政協黨組，“2”即機關黨組和專委會分黨組，“6”即機關黨支部、老干部黨支部和4個黨員委員履職臨時黨支部，切實實現了兩個“全覆蓋”。

懷柔區(qū)政協黨組發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，通過理論學習中心組學習、民主生活會和組織生活會、委員學習日等多種形式，教育引導黨員干部牢固樹立政治機關意識，帶頭落實“看北京首先要從政治上看”的要求，堅持重大事項請示報告制度，3年來，累計向區(qū)委報告34次。堅持每年邀請區(qū)委、區(qū)政府主要領導來政協調研，為政協工作把脈定調。堅持對政協重要履職活動的審查把關，3年來，召開政協黨組會37次，對常委會和各專門委員會納入年度協商計劃的重點視察調研活動方案進行審議。堅持每年召開區(qū)政協黨的建設和全面從嚴治黨工作會，貫徹落實市委和區(qū)委黨建工作部署，有針對性地增強政協黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

懷柔區(qū)政協于2018年成立了政協機關黨組和專委會分黨組以及黨員委員履職臨時黨支部，實現了黨的組織對所有黨員委員全覆蓋，黨的工作對所有政協委員全覆蓋。研究制定了《政協機關黨組工作規(guī)則》《專委會分黨組及黨員委員履職臨時黨支部工作簡則》《黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用的實施意見》，每年制定區(qū)政協黨的建設工作要點、全面從嚴治黨任務分工，認真落實黨組書記講黨課、“三會一課”、黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會等要求。

此外，懷柔區(qū)政協黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任，每年專題研究、專題部署、專項推進、專責落實。定期聽取機關黨組、專委會分黨組和機關黨支部工作匯報，及時查找、整改問題，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，嚴格執(zhí)行公務接待、公車管理、辦公用房等制度，確保各項規(guī)定執(zhí)行不逾矩。堅決整治形式主義、官僚主義，不斷改進會風文風，提高活動實效。

在深入開展“改進機關作風、建設模范機關”活動中，懷柔區(qū)政協還制定實施《政協機關聚焦“五態(tài)”建設，提升干部隊伍能力工作方案》，在全機關開展“日讀書、周練筆、月講堂、季研討、年征文”活動，機關作風和干部隊伍精神狀態(tài)有了明顯改觀。

延慶區(qū)政協：

在強化政協委員責任擔當上措施有力

北京市延慶區(qū)政協健全制度機制，強化委員服務管理，政協委員在政治立場上不含糊、政治原則上不動搖，關鍵時刻靠得住、站出來、敢發(fā)聲，切實把政協事業(yè)放在心上、把責任扛在肩上。

面對新冠肺炎疫情、冬奧會賽事保障，一次次大考，延慶區(qū)政協第一時間發(fā)出《致委員的一封信》，動員全區(qū)政協委員亮明身份，與各界群眾攜手并肩抗擊疫情、保障冬奧。疫情防控期間，領導班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和委員企業(yè)，調研疫情防控和復工復產工作。廣大政協委員發(fā)揮優(yōu)勢，各展所長、各盡其能，積極捐款捐物，同時在志愿服務、企業(yè)生產、社區(qū)服務和建言獻策、凝聚共識等方面發(fā)揮了示范表率作用。特別是醫(yī)藥衛(wèi)生界委員，始終奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，充分展現出為國履職、為民盡責的情懷。

冬奧會服務保障期間，延慶作為冬奧三大賽區(qū)中距離城區(qū)最遠、比賽項目難度最大的賽區(qū)，服務保障任務極其繁重，區(qū)政協主動擔當、全力投入，多位政協委員積極投身賽事醫(yī)療救助、志愿服務、新聞宣傳等工作中。可以說，區(qū)政協在服務保障冬奧會、推動高質量發(fā)展上，體現了圍繞中心、服務大局的責任擔當。

委員的歸屬感能帶來價值感與責任感。延慶區(qū)政協與區(qū)融媒體中心合作，制作多期《新時代、新作為——走近政協委員》電視專題片，宣傳委員先進事跡，擴大委員社會影響力，不斷增強委員榮譽感和社會責任感，實現委員自我激勵，匯聚強大的正能量。

今年，區(qū)政協專題研究委員履職管理與服務工作，制定《委員履職管理辦法》，并參照市政協做法，開發(fā)了委員履職管理服務系統(tǒng)，建立委員考核評價機制，激勵委員更好履職?！搬槍π乱粚谜f委員中一批專家、學者、知名人士工作居住不在延慶，參加區(qū)政協組織的日常履職活動不便等問題，開展了更加有效的管理和更加到位的服務?！毖討c區(qū)政協有關工作負責人補充道。

根據《政協北京市延慶區(qū)委員會關于加強委員聯系群眾工作實施方案》，區(qū)政協分批建立20個政協委員工作室，涵蓋了界別、黨派及街道、社區(qū)、農村以及委員比較集中的行業(yè)和重點領域，充分利用委員工作室這一履職平臺，根據自身特點開展各種形式的履職活動。

各委員工作室積極探索發(fā)揮履職平臺作用的新途徑，開辟線上咨詢服務、征求意見等工作，取得較好效果。今年換屆后，區(qū)政協主席會議專題研究委員工作室傳承與發(fā)展，各專委會聯系并指導政協委員工作室探索開展高質量履職活動新途徑。