人民政協(xié)網(wǎng)岳陽5月23日電（記者 劉洋）習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上指出，要把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中。去年年底，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》也提出，要自覺把黨的領導貫穿市縣政協(xié)工作全過程各方面。今年以來，湖南省岳陽市政協(xié)積極探索向市縣兩級政協(xié)委員工作室全面派駐黨建指導員，推動政協(xié)黨建“兩個全覆蓋”有形有效和委員工作室工作提質增效。近日，記者采訪岳陽市政協(xié)主席、黨組書記黎作鳳，請他介紹相關工作做法經驗。

記者：為什么決定向委員工作室派駐黨建指導員？請您介紹一下創(chuàng)新開展此項工作的背景和思路。

黎作鳳：由于組建委員工作室的形式多樣，如民主黨派、宗教界別等建立的委員工作室，沒有中共黨員委員入駐，有的委員工作室入駐的中共黨員委員數(shù)量不夠，達不到成立功能型黨支部的要求，同時工作室不是委員臨時集中履職的場所，也不能成立臨時黨支部。如何把黨的領導、黨的工作有效覆蓋到委員工作室，防止出現(xiàn)落實黨的領導的“盲區(qū)”，確保委員工作室不走偏，是擺在我們面前的新課題。經過探索，我們決定向委員工作室選派黨建指導員，通過黨建指導員政治引領、先鋒模范作用的發(fā)揮，解決政協(xié)黨建“兩個全覆蓋”不到位和黨建工作與政協(xié)履職“兩張皮”“形式化”的問題，切實把黨的全面領導覆蓋到政協(xié)組織的“末梢單元”。

記者：如何確定選派對象，成為黨建指導員需要具備哪些條件？

黎作鳳：我們明確從政協(xié)委員和政協(xié)機關干部中選派素質高、能力強、作風實的優(yōu)秀黨員來擔任黨建指導員，并嚴把“三個過硬”標準：一是政治過硬。具有堅定的政治方向和立場，具有敏銳的政治洞察力和鑒別力，是黨建指導員人選的首要條件。目前市級委員工作室均選派副處級以上領導干部委員，其中市級的“守護好一江碧水”委員工作總室由市政協(xié)黨組副書記、副主席擔任。二是能力過硬。要求黨建指導員熟悉黨建工作和政協(xié)工作，并結合委員工作室功能定位、實際需要和黨建指導員自身特點、優(yōu)勢專長，進行科學選派。比如，張潔委員工作室以“家庭教育和未成年人心理輔導”為特色，就選派了市婦聯(lián)副主席；市僑聯(lián)副主席進駐了僑聯(lián)及對外友好界別委員工作室。三是作風過硬。在考慮具備豐富的基層黨務知識、較強的組織協(xié)調能力的基礎上，注重選用有開拓意識、敬業(yè)精神、人民情懷、務實作風的同志。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作室由聯(lián)系政協(xié)工作或統(tǒng)戰(zhàn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員擔任。

為確保選優(yōu)配強黨建指導員隊伍，我們還規(guī)范了選派程序和要求。明確整個選派工作在同級政協(xié)黨組的領導下進行。目前全市215家委員工作室已全部按程序和要求完成黨建指導員的選派入駐工作，并明確今后每新建1家委員工作室，就派1名黨建指導員，確保實現(xiàn)政協(xié)委員履職進行到哪里、黨的工作就覆蓋到哪里、黨的旗幟就飄揚在哪里。

記者:派駐到市縣政協(xié)委員工作室的黨建指導員需要履行哪些具體職責？如何精準定位，確保其在基層發(fā)揮更大作用？

黎作鳳：黨建指導員的職責主要是加強思想政治引領、引導委員發(fā)揮作用、指導制度規(guī)定落實、協(xié)調解決困難問題。具體來說，就是把方向、聚共識、作指導、抓協(xié)調、搞服務、促履職。把方向，主要是引導委員旗幟鮮明講政治，確保委員工作室沿著正確的政治方向推進。聚共識，主要是加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，使之成為團結教育引導各界人士的重要平臺，在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。作指導，主要是指導和幫助制定工作計劃，建立制度規(guī)定、工作臺賬等，提高委員工作室標準化、規(guī)范化水平。抓協(xié)調，主要是發(fā)揮黨建指導員自身工作和崗位優(yōu)勢，協(xié)調聯(lián)絡委員工作室功能相關的專業(yè)委員入駐，協(xié)調解決委員工作室建管用過程中出現(xiàn)的問題。搞服務，主要是為委員工作室建管用服務，組織開展學習培訓，支持工作室硬件建設等，為委員工作室聯(lián)系的群眾服務，解決急難愁盼問題。促履職，主要是引導委員在反映社情民意、開展協(xié)商監(jiān)督、匯聚智慧力量、廣泛凝聚共識等方面提升履職能力、水平和實效。

記者：黨建指導員不光要“派得出”，更要“管得好”“用得上”，市政協(xié)如何解決好黨建指導員派后管理問題？

黎作鳳：我們通過完善培訓、約束、考核等機制加強黨建指導員日常管理，確保選派工作不流于形式。把黨建指導員培訓納入全市政協(xié)各級組織的培訓計劃。采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，舉辦委員工作室黨建指導員和召集人專題培訓班，定期組織工作經驗分享交流會，不斷提升黨建指導員的工作能力和水平。建立黨建指導員工作交流微信群，加強日常業(yè)務指導，開展互動交流、互學互助。

規(guī)定黨建指導員定期參加委員工作室履職活動，每月指導工作不少于2次，要求黨建指導員堅持“引導不主導、指導不包辦、參與不干預、幫忙不添亂”，不得影響和干預委員的正常生產經營活動，不得以任何方式額外增加委員和委員企業(yè)負擔。

由對口的專委會為主、學聯(lián)委參與制定黨建指導員年度述職、評優(yōu)、獎懲的量化指標，對黨建指導員進行任期考核，考核結果作為優(yōu)秀委員評選、委員屆末留任和干部、黨員年度考核考評的重要依據(jù)，特別優(yōu)秀的授予“優(yōu)秀黨建指導員”榮譽稱號。