重慶忠縣

識別近距離 項目“加速跑”

近日，重慶市忠縣忠信大道望夫臺隧道路基工程全面完工。這個曾經(jīng)因干部畏難而多次停工的“一號交通工程”，最終在忠縣實施“考核干部在一線，評價干部看實績”的政治素質(zhì)專項考核推動下，提前半年完成了。

針對少數(shù)干部政治素質(zhì)不高，不擔(dān)當(dāng)不作為，存在“踢皮球”等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致重點項目推進(jìn)緩慢，有的甚至成為“半拉子”工程、“爛尾”工程，去年以來，忠縣縣委組織部開展以干部政治素質(zhì)為主要內(nèi)容的專項考核，近距離識別評價干部在推進(jìn)重點項目中的政治表現(xiàn)，以政治素質(zhì)考核保障項目建設(shè)，把項目建設(shè)現(xiàn)場變成熱火朝天的賽場。目前，25件征地拆遷歷史遺留問題迎刃而解，8件“爛攤子”“半拉子”工程重回正軌，244個重點項目按下“快進(jìn)鍵”。

制定“正面清單定標(biāo)線、負(fù)面清單劃紅線、反向調(diào)查評表現(xiàn)”的考評標(biāo)準(zhǔn)。將政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律細(xì)化為42項具體表現(xiàn)，將違背政治忠誠等5個方面細(xì)化為36項負(fù)面清單，作為評價干部政治素質(zhì)的標(biāo)尺。對負(fù)面清單進(jìn)一步細(xì)化，專門制定黨員干部政治“體檢”反向調(diào)查表，設(shè)定“貫徹決策打折扣、服務(wù)項目不主動、遇事推諉不擔(dān)當(dāng)、庸懶散拖不作為、以權(quán)謀私不廉潔”等15種負(fù)面情形，測評干部在推動重點項目建設(shè)中的政治忠誠、工作作風(fēng)、為民情懷、廉潔自律情況，讓不作為亂作為的干部“露馬腳”“臉無光”“受懲戒”。

為保證評價結(jié)果公平公正，縣委組織部將項目業(yè)主、項目涉及區(qū)域的村社干部、群眾代表作為“考官”，按“定量考核看成效、定性評價查不足”的“雙定”方案，檢驗評價干部在推進(jìn)重點項目中“使真力”還是“出虛功”。定量考核按百分制設(shè)置重點項目投資完成率、建設(shè)進(jìn)度、問題化解三個方面，分別占30分、30分、40分。分解固定資產(chǎn)投資月度目標(biāo)、244個重點項目月度進(jìn)度目標(biāo)、50個問題化解任務(wù)“三張清單”，按項目完成情況定量考核。定性評價中，發(fā)放黨員干部政治“體檢”反向調(diào)查表，對15種負(fù)面情形進(jìn)行測評，并列舉具體事例印證。

實施“定期督導(dǎo)問進(jìn)度、三色管理提速度”的“兩度”工作法。由縣委組織部牽頭，從縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委縣政府督查辦、縣委組織部、縣發(fā)展改革委抽調(diào)16名干部作為“監(jiān)考官”，組成4個督查考核組，每兩周一次深入重點項目現(xiàn)場蹲點“閱卷”。對每個項目責(zé)任單位形成“一個定量考核得分+一張作風(fēng)問題負(fù)面清單”的政治素質(zhì)考核“成績單”，實施“三色管理”，綠色為正常推進(jìn)，黃色為進(jìn)展較慢，紅色為嚴(yán)重滯后，對“紅”“黃”項目掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。

依據(jù)考評“成績單”，兌現(xiàn)獎懲?？h委常委會對3名工作成效突出的干部，直接將其平時考核評定為“好”等次，23名優(yōu)秀干部獲得表彰獎勵，10名干部受到高校培訓(xùn)深學(xué)、購買書籍研學(xué)等獎學(xué)獎勵，25名干部得到進(jìn)一步提拔使用。對協(xié)調(diào)不盡力、化解問題“踢皮球”、辦理手續(xù)“中梗阻”的10名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，對工作成效和作風(fēng)較差的2名干部暫緩提拔使用和職級晉升，對5名“萎靡型”領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員。

四川遂寧市船山區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)具體化 “疫”線驗初心

本報遂寧訊 （通訊員 船組軒）四川遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生健康局原局長趙勇在統(tǒng)籌疫情防控工作中，堅持靠前指揮、沖在一線、干在一線，工作成效較好，在政治素質(zhì)測評中被評定為“好”等次，區(qū)委結(jié)合其一貫表現(xiàn)，及時向市委推薦，近期予以提拔使用。

針對指標(biāo)空泛、難以具象化等影響政治素質(zhì)考核成效的障礙，去年以來，船山區(qū)聚焦完善政治素質(zhì)專項考核，將疫情防控一線作為檢驗黨員干部政治素質(zhì)的“練兵場”“試金石”，在量化初評、實地考核、信息歸集、結(jié)果運用上持續(xù)發(fā)力，在重大斗爭一線進(jìn)行政治“體檢”，著力畫好干部“寫實像”。

在考核指標(biāo)設(shè)置上“定總性”加“定細(xì)量”，將政治表現(xiàn)細(xì)化為政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五大類25條，設(shè)定“把疫情防控作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓”等8條關(guān)鍵指標(biāo)，讓考核標(biāo)準(zhǔn)具象化，干部能看懂、執(zhí)行有方向。針對疫情防控工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體行為清單和負(fù)面清單，采用百分制標(biāo)準(zhǔn)對每項指標(biāo)賦予2分—5分分值，按照一般指標(biāo)加減分、關(guān)鍵指標(biāo)“一票否決”的方式，劃出“在防控值守工作中弄虛作假、遲到早退”等13條“行為禁區(qū)”。疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化后，區(qū)委組織部結(jié)合全區(qū)中心工作、重點任務(wù)，分類制定具體行為表現(xiàn)正負(fù)面清單。

成立專項考核組，深入“疫”線察、現(xiàn)場看、回訪聽，多維度對干部在完成急難險重任務(wù)、處理基層復(fù)雜問題能力上進(jìn)行綜合評價。實地走訪后召開專題研判會，對每名干部按照等次進(jìn)行評定，辯證分析干部工作實績、工作軌跡及一貫表現(xiàn)，為678名黨員干部精準(zhǔn)畫像。

為解決疫情期間信息分散、面窄量小等問題，由區(qū)委組織部牽頭，打通部門間的信息壁壘，建立疫情期間信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌整合行業(yè)系統(tǒng)信息資源。依托共建共享、主動收集、社會監(jiān)督、考核掌握四道信息口，聘請67名正負(fù)面情況“雙向”監(jiān)督員，建立履職負(fù)面信息臺賬，通過巡視、走訪、“12380”信訪舉報等方式，深入了解干部“八小時外”政治表現(xiàn)情況。及時將信息共享成果固化，建立信息常態(tài)共享渠道，動態(tài)分析研判，累計對13名干部進(jìn)行警示提醒，及時糾偏正向。

用好考核成果，加強(qiáng)“正激勵”與“反約束”。結(jié)合干部管理系統(tǒng)，建立干部政治素質(zhì)實績檔案，將政治素質(zhì)考核結(jié)果作為干部提拔重用的硬性指標(biāo)。對政治上堅定、思想上過硬、一線攻堅表現(xiàn)突出的89名干部，列入重點培養(yǎng)對象，對其中表現(xiàn)特別突出的18名干部優(yōu)先提拔重用。對8名在思想、言論、作風(fēng)上出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部及時批評教育，防止“小病”變“大病”；對18名人云亦云、思想搖擺不定的干部，及時談心談話幫其分析問題根源，予以提示點撥。注重容錯糾錯，大膽對關(guān)鍵時刻勇挑重?fù)?dān)、個性鮮明能干事的15名干部撐腰鼓勁。