去年以來，江蘇宿遷市委組織部先后出臺(tái)《市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配實(shí)施辦法》《關(guān)于規(guī)范縣（區(qū)）、功能區(qū)公務(wù)員調(diào)任有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員工作實(shí)施辦法》等制度規(guī)定，用一系列規(guī)范進(jìn)一步扎緊“籬笆墻”，提升干部調(diào)配管理規(guī)范化水平。

“干部調(diào)動(dòng)、公務(wù)員調(diào)任和借用人員等工作，關(guān)系選人用人導(dǎo)向和干部隊(duì)伍管理秩序，也影響干部個(gè)人成長，需要加以規(guī)范管理?！笔形Ｎ?、組織部部長高飛如是說。

《關(guān)于規(guī)范縣（區(qū)）、功能區(qū)公務(wù)員調(diào)任有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》明確要求，調(diào)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的人數(shù)不得低于年度公務(wù)員調(diào)任總數(shù)的五分之四，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位調(diào)任人數(shù)不得低于年度調(diào)任總數(shù)的三分之一，推動(dòng)公務(wù)員調(diào)任資源向基層下沉，切實(shí)讓優(yōu)秀人才流向基層、留在基層、奉獻(xiàn)基層。

《市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配實(shí)施辦法》構(gòu)建了以公開遴選為主，人才引進(jìn)、政策性安置為輔的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充機(jī)制，明確相應(yīng)條件和操作程序，加大市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選人的競爭擇優(yōu)力度，提升人員調(diào)配的公平性和透明度。聚焦干部調(diào)配工作環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，重點(diǎn)圍繞“審需求評(píng)調(diào)配緊迫性、審經(jīng)歷評(píng)崗位匹配性、審年齡評(píng)梯隊(duì)合理性、審檔案評(píng)信息準(zhǔn)確性”4個(gè)方面，將干部調(diào)配置于干部工作“大盤子”中考量，切實(shí)發(fā)揮干部調(diào)配工作在服務(wù)單位用人需求、調(diào)優(yōu)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、解決潛在問題方面的有效作用。

針對(duì)基層干部被隨意借用、長期借用等問題，出臺(tái)《規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員工作實(shí)施辦法》，從借用條件、人員管理、借用期限、借用程序等方面，對(duì)借用人員工作進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理，增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性、可操作性，切實(shí)為基層減負(fù)。

為確保制度執(zhí)行效力，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、閉環(huán)管理，注重在日常業(yè)務(wù)工作中排查干部調(diào)配管理問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。堅(jiān)持分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步明晰市委組織部、縣（區(qū)）委組織部和各機(jī)關(guān)單位相應(yīng)的管理權(quán)限，確保各盡其職、各負(fù)其責(zé)，并將規(guī)范人員調(diào)動(dòng)、公務(wù)員調(diào)任、借用人員管理等工作納入公務(wù)員日常管理考核和選人用人專項(xiàng)檢查內(nèi)容，切實(shí)保證制度執(zhí)行剛性。