人民政協(xié)網北京3月10日電“受2020年國內外疫情影響，加上許多產業(yè)線上化和智能化對勞動力工作的替代，在2021年以及更長時間內，我國就業(yè)壓力會增大。”全國政協(xié)委員徐麗橋在全國兩會期間表示，國家要對此予以高度關注。
談到當前面臨的勞動力就業(yè)困境，徐麗橋認為，一是包括疫情影響導致全球產業(yè)鏈阻斷等多因素影響導致就業(yè)崗位減少。二是應屆畢業(yè)生待就業(yè)規(guī)模增大，2021 年需要就業(yè)的應屆畢業(yè)生規(guī)模估計在1100 萬人左右。三是中年就業(yè)人群應聘屢屢受挫的事例眾多。四是農村農業(yè)就業(yè)空間狹小，農村土地不能為利用農村勞動力要素提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的理想組合條件。
“針對就業(yè)形勢出現(xiàn)的這些新情況和新問題，需要有新的思路去解決問題和化解風險源?！睘榇?，徐麗橋建議，一是將失業(yè)率作為地方保就業(yè)保民生最重要的考核指標，將解決就業(yè)困難與謀求經濟增長放在同等重要的地位。
二是保護和建設擴大就業(yè)的微生態(tài)。國家對企業(yè)勞動者的年齡分布作出強制性規(guī)定，企業(yè)內員工的年齡分布必須符合國家人口年齡分布規(guī)律，符合行業(yè)內技能發(fā)展年齡分布規(guī)律，解決就業(yè)年齡歧視問題，并根據行業(yè)特點進行政策細化。適當保留和保護實體商業(yè)、餐飲街巷和社區(qū)，完善城市市郊農貿、建材、雜貨等市場，寬容對待地攤就業(yè)，允許游商串街走巷。為解決大學生就業(yè)崗位不足，可以考慮適當放開對社會舉辦幼兒及老人教育培訓、文藝培訓、非遺傳承培訓、群眾體育健身培訓等方面的限制，以容納更多就業(yè)。
三是土地要素相互組合形成創(chuàng)業(yè)就業(yè)的生產力條件。淡化建設用地指標管理，對已有的建設用地放寬放松規(guī)劃用途管制，用于農村二、三產業(yè)的發(fā)展。用地向農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)傾斜，鼓勵農民利用荒地坡地，擴大農民對農村土地要素使用、建設、創(chuàng)業(yè)、經營、就業(yè)和收益權。鼓勵城鎮(zhèn)企事業(yè)單位充分利用閑置低效率土地，創(chuàng)造更多的勞動力就業(yè)機會。（邢艷嬌）
