具體來看，目前全國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下6大特征：

一是在“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進”的發(fā)展理念下經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇，且部分指標呈現(xiàn)向好趨勢。前三季度GDP同比增長0.7%，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三季度一產(chǎn)（3.9%）、二產(chǎn)（6.0%）和三產(chǎn)（4.3%）比第二季度分別改善0.6%、1.3%和2.4%，產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，農(nóng)業(yè)維持弱復(fù)蘇，工業(yè)增長穩(wěn)定恢復(fù)，服務(wù)業(yè)改善斜率較好。

二是供給端的復(fù)蘇明顯快于需求端，新型消費成績亮眼。疫情限制下，居家辦公、線上消費帶來新型消費成績亮眼，前三季度網(wǎng)上零售額80065億元，同比增長9.7%，但社會消費品零售前三季度總額同比下降7.2%，降幅雖比上半年收窄4.2個百分點，但復(fù)蘇勢頭仍然較弱。

三是依賴于流動性擴張和債務(wù)投放增加，平臺型、虛擬型經(jīng)濟快速增長但有所回落。

四是就業(yè)市場景氣（CIER）指數(shù)見底回升，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率得到控制，但整體就業(yè)形勢仍然嚴峻。

五是居民人均可支配收入總體回升，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和消費雙降。

六是受益于境外市場需求增加，出口貿(mào)易恢復(fù)較快。與我國不同，境外市場在疫情沖擊下，對沖政策更多從需求端發(fā)力，致使海外需求基本恢復(fù)至疫情前的水平，但生產(chǎn)供給恢復(fù)還明顯不足。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟在經(jīng)歷二、三季度快速復(fù)蘇后，四季度全國經(jīng)濟增速可能趨緩，三季度的投資增速等可能已達到高點。

總體看，經(jīng)濟形勢短期內(nèi)復(fù)蘇趨勢依然明朗，但長期看復(fù)蘇進程還面臨較大的不確定性：一是央行貨幣政策由一季度寬松轉(zhuǎn)向松緊適度，在流動性有所減弱的影響下，金融市場及房地產(chǎn)市場都面臨震蕩，依靠金融、房地產(chǎn)及互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)帶動的高增長可能面臨較大的不確定性；二是當(dāng)前投資和消費均存在暫時性拖累。投資方面，基建投資落地進展仍然緩慢，也意味著今年的專項債資金會有更大比例結(jié)轉(zhuǎn)至明年形成基建投資，明年廣義財政赤字率將明顯下調(diào)；消費方面，豬肉價格年內(nèi)趨穩(wěn)影響下，生活必需品消費整體趨勢略弱于往年，且后續(xù)預(yù)計持續(xù)；三是工業(yè)投資高增長的態(tài)勢可能難以持續(xù)，高端制造及新材料領(lǐng)域尚需升級，卡脖子技術(shù)亟待攻克，產(chǎn)業(yè)鏈完備任重道遠，制造業(yè)大而不強的問題依舊存在；四是中小微企業(yè)受疫情沖擊大，低收入人群、應(yīng)屆大學(xué)生、農(nóng)民工等就業(yè)承壓較大，居民收入與可支配收入增長之差、當(dāng)期收入與當(dāng)期支出差距不斷擴大，預(yù)防性儲蓄上升，房地產(chǎn)前期增長過快造成的結(jié)構(gòu)性泡沫以及居民債務(wù)擴大對當(dāng)期消費的抑制作用可能愈加顯著；五是隨著境外市場供給端復(fù)蘇，海外需求可能收窄，對明年出口增速產(chǎn)生較大沖擊。

圍繞這些背景，提3條建議。

第一，為鞏固經(jīng)濟回升勢頭，建議繼續(xù)做好“保穩(wěn)進”工作。實施抗疫惠企“減免緩?fù)搜a”系列政策至年底，減免或暫緩征收企業(yè)所得稅、增值稅、社保費以及繼續(xù)實行部分貸款利息優(yōu)惠，適當(dāng)延長國資產(chǎn)權(quán)人租金減免政策，以稅收手段鼓勵非國資產(chǎn)權(quán)人租金減免，特別是對今年受影響較大的餐飲、旅游、文娛等產(chǎn)業(yè)。同時，借此機會推動降低企業(yè)經(jīng)營成本的長期難題，包括國有商業(yè)銀行讓利、自然壟斷性企業(yè)降價等，繼續(xù)引導(dǎo)信貸資源直達中小微企業(yè)和民營企業(yè)。

第二，多措并舉提升居民消費增長。一是利用好疫情對線上消費的促進作用，推動新型消費強化引領(lǐng)態(tài)勢，加強基層社區(qū)網(wǎng)、快遞物流網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的新型社區(qū)消費服務(wù)模式，促進線上線下深度融合。二是將消費刺激政策下沉到消費者和中小企業(yè)層面，擴大消費券適用范圍、增加定向補貼種類，發(fā)展免退稅經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和高端消費，促進消費有效復(fù)蘇。三是加大對北京、上海等特大城市中心城區(qū)人口疏導(dǎo)，加快推進公共服務(wù)機構(gòu)外遷，引導(dǎo)居民生活向周邊地區(qū)分流，避免對城中心房價的過度需求導(dǎo)致房價畸高，逐步緩解居民債務(wù)對消費的抑制作用。

第三，加大對房地產(chǎn)、金融市場及境外市場的風(fēng)險監(jiān)測。在當(dāng)前復(fù)雜的境內(nèi)外市場環(huán)境下，房地產(chǎn)市場風(fēng)險、金融市場風(fēng)險及境外市場風(fēng)險呈現(xiàn)出相互交織、相互傳導(dǎo)的情況。要做好各類市場的風(fēng)險監(jiān)測，需高度警惕部分城市成為此輪房地產(chǎn)泡沫的領(lǐng)頭羊，堅決落實“房住不炒”，防止實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)、金融、房地產(chǎn)之間的“三背離”現(xiàn)象因疫情進一步加劇。