黎昌晉委員:深化商會改革,助力國家治理能力現(xiàn)代化

“作為社會治理體系的重要組成部分，商會組織在思想引領、服務企業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流、維護公平市場秩序、優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境等方面做出了積極貢獻。但在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，與中央的部署、企業(yè)的需求以及建設中國特色商會組織目標相比，還存在著不足?！比珖f(xié)委員黎昌晉提出，應進一步深化商會改革，充分發(fā)揮商會作用，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在黎昌晉看來，商會組織發(fā)展還面臨著目前法律對商會組織的定位還不明確；不同地區(qū)對商會的重視程度和支持力度不平衡；政府對商會賦能不夠；現(xiàn)有商會在行業(yè)治理和社會治理中的能力不足；民間商會作用不突出；商會組織的社會認可度還不高；專職工作人員匱乏等不少問題。

“唯有破除商會發(fā)展的瓶頸問題，才能激發(fā)商會活力，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！弊鳛槿珖ど搪?lián)副主席、天津市工商聯(lián)主席的黎昌晉，對此問題進行了深入調(diào)研分析。他說，應從“定規(guī)則、重引領、賦職能、建隊伍”四個方面入手。

商會改革應該如何發(fā)力?黎昌晉建議，應規(guī)劃為先，圍繞建設新時代中國特色商會組織的總目標，研究出臺地方性法規(guī)或政府規(guī)章，將商會組織發(fā)展納入“十四五”民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和促進行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。完善支持商會發(fā)揮作用的政策體系。引導社會各界力量，大力支持商會組織發(fā)展；其次要以黨建為要，發(fā)揮黨組織在商會建設中的政治核心作用，加大政治引領和思想引導力度，筑牢共同思想政治基礎，確保商會組織沿著正確的方向發(fā)展。

同時，要堅持服務為本,推動政府賦能，加快研究制定關于商會承接政府職能轉移的實施意見，建立工作試點，明確工作流程，規(guī)范工作程序，采用“重點試點、分批推廣”的方式，將適宜由商會提供的公共服務職能轉移或委托給商會承擔，在專業(yè)人才培訓、技術職稱評定、行業(yè)標準制定等方面先行先試；構建與民營經(jīng)濟人士健康成長相適應、與人才工作體系相匹配的商會人才隊伍建設規(guī)劃，招聘商會專職工作人員，建立高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的工作人員隊伍。