中新網(wǎng)10月24日電 在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中為何要強(qiáng)調(diào)量刑建議精準(zhǔn)化？對(duì)此，最高人民檢察院第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明24日表示，精準(zhǔn)確定刑的建議可以更好地激活認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的“激勵(lì)機(jī)制”，有利于犯罪嫌疑人自愿作出認(rèn)罪認(rèn)罰的選擇。同時(shí)，可以防止事后因量刑問(wèn)題引發(fā)上訴、抗訴以及程序回轉(zhuǎn)等問(wèn)題，從而有利于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的推進(jìn)和穩(wěn)定適用。

24日，最高檢召開(kāi)“準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“兩高三部”《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的相關(guān)情況，發(fā)布典型案例，并回答記者提問(wèn)。

會(huì)上，有記者問(wèn)到，在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中為何要強(qiáng)調(diào)量刑建議精準(zhǔn)化？檢察機(jī)關(guān)將采取哪些舉措推動(dòng)量刑建議精準(zhǔn)化？

苗生明回應(yīng)稱，量刑建議是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用中的一個(gè)重要問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。對(duì)新類型、不常見(jiàn)犯罪案件，量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議。這意味著絕大多數(shù)案件，特別是常見(jiàn)、多發(fā)的輕罪案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。

苗生明稱，對(duì)一些新類型、不常見(jiàn)犯罪案件以及量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議。這意味著檢察官的責(zé)任更大，要求更高了。

之所以要求檢察官一般要提出確定刑量刑建議，苗生明指出，一般來(lái)說(shuō)，量刑建議越具體，犯罪嫌疑人對(duì)結(jié)果的預(yù)期越明確，達(dá)成認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)的可能性就越大，對(duì)判決的接受度也就越高。精準(zhǔn)確定刑的建議一方面可以更好地激活認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的“激勵(lì)機(jī)制”，有利于犯罪嫌疑人自愿作出認(rèn)罪認(rèn)罰的選擇；另一方面，也意味著控辯雙方圍繞量刑問(wèn)題，展開(kāi)了實(shí)質(zhì)性的平等溝通與協(xié)商，最終形成了控辯合意，這對(duì)量刑建議的合理性、可接受性、認(rèn)可度，都有積極的保障價(jià)值，可以防止事后因量刑問(wèn)題引發(fā)上訴、抗訴以及程序回轉(zhuǎn)等問(wèn)題，從而有利于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的推進(jìn)和穩(wěn)定適用。

此外，苗生明提到，客觀上講，目前檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議的比例和量刑建議法院采納率還不夠高，這一方面在于，檢察官提出精準(zhǔn)量刑建議的經(jīng)驗(yàn)積累、能力提升仍有漸進(jìn)的過(guò)程，另一方面也在于，法官對(duì)法律規(guī)定的接受和準(zhǔn)確把握，以及檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的順暢配合也有個(gè)過(guò)程，比如實(shí)踐中，出現(xiàn)法官不采納量刑建議，最終量刑與量刑建議之間相差一兩個(gè)月甚至半個(gè)月，這說(shuō)明對(duì)法律規(guī)定的“量刑明顯不當(dāng)”的準(zhǔn)確把握尚有差距。

“為此，我們正在加大力度，采取有效措施，努力提升量刑建議的精準(zhǔn)度?！泵缟鞅硎?。

一是加強(qiáng)量刑建議學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)量刑規(guī)范、量刑規(guī)則等文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使刑事檢察人員熟練掌握量刑的基本規(guī)范、常見(jiàn)量刑情節(jié)的適用。

二是注重量刑溝通。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，要求檢察官充分聽(tīng)取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，進(jìn)行平等溝通，爭(zhēng)取達(dá)成一致。

三是要求現(xiàn)階段檢察官在提出確定刑量刑建議前要與法官充分溝通，爭(zhēng)取達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。對(duì)法官認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)建議調(diào)整的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，確實(shí)不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)虛心接受法官的建議進(jìn)行調(diào)整。這有助于統(tǒng)一執(zhí)法尺度，也是檢察官積累量刑建議的過(guò)程。同時(shí)要積極主動(dòng)與法院共同研究出臺(tái)量刑規(guī)則或量刑指導(dǎo)意見(jiàn)，為規(guī)范、準(zhǔn)確提出量刑建議提供依據(jù)。