新華社武漢7月15日電 題：“七下八上”第一天：長(zhǎng)江防汛進(jìn)入關(guān)鍵期　形勢(shì)依然嚴(yán)峻

新華社記者李思遠(yuǎn)

主汛期以來(lái)，長(zhǎng)江流域持續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨過(guò)程，沿江各省市遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。目前長(zhǎng)江的汛情如何，面臨什么樣的短板？未來(lái)面臨什么樣的水雨形勢(shì)？正值“七下八上”（7月15日至8月15日）防汛關(guān)鍵期第一天，記者走進(jìn)有著“長(zhǎng)江防汛大腦”之稱水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)，直擊“長(zhǎng)江1號(hào)洪水”。

44站超警2站超保證　長(zhǎng)江防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻

自3月6日江西、湖南提前25天入汛以來(lái)，長(zhǎng)江流域降水總體偏多。尤其是進(jìn)入7月以來(lái)，長(zhǎng)江流域一直持續(xù)強(qiáng)降雨。受此影響，7月3日至15日，長(zhǎng)江流域共76條河流129站發(fā)生超警及以上洪水，其中超警111站，超保證15站，超歷史3站。

超警及以上站點(diǎn)主要分布在洞庭湖水系沅江、資水、湘江，鄱陽(yáng)湖水系及湖區(qū)，長(zhǎng)江下游支流水陽(yáng)江以及長(zhǎng)江中下游干流，其中湘江下游衡山至湘潭江段發(fā)生超50年一遇特大洪水。13日5時(shí)，九江站水位漲至警戒水位20.00米，根據(jù)《全國(guó)主要江河洪水編號(hào)規(guī)定》達(dá)到洪水編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，形成“長(zhǎng)江2019年第1號(hào)洪水”。

連日來(lái)，長(zhǎng)江中下游河湖水位居高不下。根據(jù)長(zhǎng)江委最新會(huì)商，7月14日8時(shí)至15日8時(shí)，長(zhǎng)江流域仍有44站超警，2站超保證，超警幅度0.02到4.28米。汛情最緊張的洞庭湖流域，湘江全線超警，衡陽(yáng)站、湘潭站超保證。

長(zhǎng)江委水旱災(zāi)害防御局局長(zhǎng)陳敏介紹，目前，洞庭湖出口控制站七里山站已出現(xiàn)最高水位，洪水正在往下游推進(jìn)，干流漢口站水位將持續(xù)緩慢上漲，干流碼頭鎮(zhèn)站水位將于16日超警，湖口站和九江站洪水將會(huì)持續(xù)上漲至17日左右，屆時(shí)最大超警幅度將在1米左右。

陳敏說(shuō)，長(zhǎng)江防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)會(huì)商，長(zhǎng)江委繼續(xù)發(fā)布洪水黃色預(yù)警，并維持長(zhǎng)江防御洪水Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

降雨區(qū)域西移　中下游需警惕“旱澇急轉(zhuǎn)”

防汛專家表示，未來(lái)，受西太平洋副熱帶高壓西伸北抬影響，降雨中心區(qū)域?qū)⒂砷L(zhǎng)江中下游轉(zhuǎn)移至上游地區(qū)，長(zhǎng)江防汛進(jìn)入關(guān)鍵期。

水文氣象預(yù)報(bào)顯示，未來(lái)一周，長(zhǎng)江上游、漢江將有新一輪降雨過(guò)程。15日至17日，長(zhǎng)江上游干流以北自西向東有中到大雨，局地暴雨；18日至20日，金沙江中下游、嘉陵江、岷江中下游、長(zhǎng)江上游干流附近、烏江有中到大雨，局地暴雨；21日，降雨中心北抬至嘉陵江、岷江流域。

長(zhǎng)江委水旱災(zāi)害防御局調(diào)度處處長(zhǎng)丁勝祥說(shuō)，根據(jù)當(dāng)前水雨情并考慮預(yù)見期降雨，預(yù)計(jì)三峽水庫(kù)入庫(kù)流量在21日前后將有一次量級(jí)為40000立方米每秒左右的漲水過(guò)程。

陳敏說(shuō)，降雨區(qū)域轉(zhuǎn)移，兩湖地區(qū)將迎來(lái)“喘息”之機(jī)，但這并不意味著防洪工作就可以掉以輕心。目前江河湖庫(kù)水位高，堤防工程經(jīng)歷長(zhǎng)期浸泡，退水期極易發(fā)生垮塌險(xiǎn)情。同時(shí)，氣象預(yù)報(bào)顯示，即日至8月初，長(zhǎng)江中下游地區(qū)沒有明顯降雨過(guò)程，需要警惕“澇旱急轉(zhuǎn)”，還要警惕中下游發(fā)生類似1998年那樣的“二度梅”情況。

陳敏強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江上游地區(qū)河流多、流域面積大，中到大雨都可以形成較大洪水。根據(jù)目前水雨情狀況和預(yù)報(bào)，今年長(zhǎng)江流域發(fā)生流域性大洪水的可能性較汛前預(yù)測(cè)有一定程度的降低，但可能性依然存在。

薄弱環(huán)節(jié)仍存　可采取非工程措施補(bǔ)充

多輪強(qiáng)降雨過(guò)程已導(dǎo)致長(zhǎng)江中下游各省出現(xiàn)多次險(xiǎn)情。根據(jù)湖南、江西兩省水利廳上報(bào)情況來(lái)看，僅7月上旬強(qiáng)降雨過(guò)程就造成兩湖水系出險(xiǎn)19處，其中水庫(kù)險(xiǎn)情8處，堤防險(xiǎn)情11處。

“經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，長(zhǎng)江流域防洪減災(zāi)能力明顯提高，但由于長(zhǎng)江巨大的洪水來(lái)量與河道安全泄量之間的矛盾依然存在，從今年各地上報(bào)險(xiǎn)情和災(zāi)情情況來(lái)看，長(zhǎng)江防洪減災(zāi)體系仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！标惷粽f(shuō)。

首先，支流及湖泊防洪能力仍然偏低。防汛專家表示，長(zhǎng)江流域主要支流和重要湖泊堤防工程面廣線長(zhǎng)，基礎(chǔ)薄弱、堤身質(zhì)量差。今年，湖南湘江干堤就發(fā)生多處超標(biāo)準(zhǔn)洪水堤防漫潰決口險(xiǎn)情，江西信江馬荃圩也發(fā)生圩堤崩塌等重大險(xiǎn)情。

其次是，中小水庫(kù)安全度汛壓力大。長(zhǎng)江流域共有各類水庫(kù)5.12萬(wàn)座，其中中小型水庫(kù)約4.9萬(wàn)多座，有三分之一的中小型水庫(kù)存在不同程度的病險(xiǎn)情況。國(guó)家近年加大了病險(xiǎn)水庫(kù)加固建設(shè)力度，但仍未根治。在前期暗訪督查過(guò)程中，長(zhǎng)江委還發(fā)現(xiàn)，部分中小型水庫(kù)的“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”還沒有完全落實(shí)到位。

陳敏說(shuō)，長(zhǎng)期來(lái)看，水利工程補(bǔ)短板勢(shì)在必行。要繼續(xù)開展防汛抗旱水利工程補(bǔ)短板建設(shè)，完善流域防洪工程體系，提高流域防洪減災(zāi)能力。同時(shí)也要把非工程措施建設(shè)提升與水利工程補(bǔ)短板同等高度，切實(shí)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、防洪安全管理、法規(guī)制度建設(shè)等。在防御7月上旬暴雨洪水過(guò)程中，水利部門就通過(guò)調(diào)度柘溪水庫(kù)預(yù)泄降低起調(diào)水位的方式，攔洪削峰將可能超保證1.5米的洪水控制在了警戒水位以下。