作者:廣東省廣州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 劉連生

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。在十九屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高度,對整治形式主義、官僚主義提出明確要求,表明了黨中央堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,以強(qiáng)烈的斗爭精神堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、全面好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

增強(qiáng)斗爭意識,把反對形式主義、官僚主義作為重要的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩

形式主義、官僚主義不是一般的作風(fēng)問題,而是嚴(yán)肅的政治問題。要把反對形式主義、官僚主義作為重要的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩來看待、來堅(jiān)守、來遵循,容不得半點(diǎn)含糊,不允許絲毫退讓。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,考校的是政治忠誠,是檢驗(yàn)“兩個維護(hù)”政治態(tài)度和行動效果的“試金石”,必須通過深入整治堅(jiān)定理想信念、凈化思想根源,堅(jiān)決堅(jiān)定、不折不扣地把黨中央決策部署落實(shí)落細(xì)、見底見效,切實(shí)消除落實(shí)“兩個維護(hù)”的溫差、落差和偏差;展現(xiàn)的是政治擔(dān)當(dāng),是厚植政治根基、鞏固黨心民心的“連心橋”,必須通過深入整治堅(jiān)定人民立場、喚醒宗旨意識,時(shí)刻以人民為中心,切實(shí)解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,破除橫亙在黨和人民群眾之間的無形之墻,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);維護(hù)的是政治紀(jì)律,是保證團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)令行禁止的“高壓線”,必須通過深入整治嚴(yán)明紀(jì)律、劃定底線,確保以高度一致的自覺始終做到“五個必須”,堅(jiān)決反對“七個有之”,推動中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神暢通無阻、落地見效。

提高斗爭本領(lǐng),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題精準(zhǔn)施治

形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性、變異性,既要敢于斗爭,更要善于斗爭,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題精準(zhǔn)施治。一是聚焦關(guān)鍵少數(shù)以上率下帶動。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手把整治形式主義、官僚主義的主體責(zé)任牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上,全面落實(shí)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任,主動從自身查起、從自身改起、從自身嚴(yán)起,做在先、走在前、當(dāng)表率,以“上行”引領(lǐng)“下效”,以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。二是聚焦思想利益根源由表及里整治。深挖形式主義、官僚主義背后的功利主義、實(shí)用主義和封建殘余思想,追根溯源、正本清源,把思想建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合起來,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動各級黨組織和黨員干部強(qiáng)化宗旨意識、樹牢群眾觀念,克服浮躁情緒、拋棄私心雜念,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上,推進(jìn)工作既重視“面子”,又重視“里子”;既重視上級要求,又重視群眾訴求;既重視“顯績”,又重視“潛績”,真正破解由于政績觀錯位、責(zé)任心缺失導(dǎo)致的工作不嚴(yán)、不實(shí),價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲導(dǎo)致的脫離實(shí)際、脫離群眾,有利則爭、無利則推導(dǎo)致的不作為、虛作為等問題。三是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題由點(diǎn)到面拓展。把整治共性問題與整治個性問題結(jié)合起來。一方面,要認(rèn)真對照習(xí)近平總書記指出的“五個有的”問題,以及中央紀(jì)委集中整治意見中點(diǎn)出的4個方面12類具體問題,為本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的形式主義、官僚主義現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)具體畫像,對號入座、對癥下藥,從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題抓起,把關(guān)鍵難點(diǎn)治住,把突出問題管好;另一方面,要深化專項(xiàng)治理,運(yùn)用系統(tǒng)思維,以重點(diǎn)帶動全局,圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、貫徹落實(shí)中央決策部署、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾以及不擔(dān)當(dāng)不作為等問題開展集中整治,做到?jīng)]有空白、不留死角。四是聚焦制度機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)決防止以形式主義反對形式主義,以官僚主義整治官僚主義,將“當(dāng)下改”的治標(biāo)效應(yīng)與“長久立”的治本效果結(jié)合。要創(chuàng)新責(zé)任管理機(jī)制,明確權(quán)責(zé)界限,理順條塊關(guān)系,防止片面強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任、推卸職能部門責(zé)任,防止濫用問責(zé)、向下“甩鍋”,防止搞條塊分割、各自為政;要改進(jìn)檢查考核機(jī)制,控制督查總量和頻次,清理過多過濫的“責(zé)任狀”“一票否決”事項(xiàng)和臺賬報(bào)表,把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,有更多時(shí)間精力狠抓落實(shí);要健全容錯糾錯機(jī)制,落實(shí)“三個區(qū)分開來”原則,嚴(yán)肅查處誣告、誹謗等行為,為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者擋事,堅(jiān)決避免“干多錯多、不干不錯”的錯誤導(dǎo)向。

提升斗爭效果,以務(wù)求必勝的決心將整治工作一抓到底

軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,必須以務(wù)求必勝的決心意志,真刀真槍、見血見肉,一抓到底、抓出成效。要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。督促各級黨委(黨組)從“兩個維護(hù)”的高度,扛起整治形式主義、官僚主義政治責(zé)任,把發(fā)揮主體作用貫穿于工作謀劃、工作落實(shí)全過程。把形式主義、官僚主義問題列為黨員干部年度評議述職和考核的重要內(nèi)容,列為黨員干部談心談話的必談內(nèi)容,經(jīng)常提醒、抓早抓小,嚴(yán)在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要發(fā)揮追責(zé)問責(zé)震懾效應(yīng)。拓寬舉報(bào)受理渠道,抓實(shí)政治巡察、線索收集、專項(xiàng)治理等措施,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力以及群眾反映強(qiáng)烈問題、重大責(zé)任事故、群體性事件、嚴(yán)重違紀(jì)違法案件背后的形式主義、官僚主義問題。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中,進(jìn)一步明晰形式主義、官僚主義問題處置的具體情形、具體標(biāo)準(zhǔn)、具體尺度,通過公開典型案例、發(fā)布舉報(bào)指引、通報(bào)處分情況等形式,以案明紀(jì)、以案說法、以案促改,持續(xù)釋放越抓越緊、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要樹立選人用人正確導(dǎo)向。充分發(fā)揮考核評價(jià)“指揮棒”作用,突出對貫徹執(zhí)行黨中央和上級決策部署情況的檢查考核,大力提拔任用勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、實(shí)績突出的干部,讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有平臺、有空間、有奔頭,防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。對那些知錯就改、表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的干部,在影響期結(jié)束后,大膽推薦、大膽使用,激勵廣大干部以新?lián)?dāng)新作為、好作風(fēng)好形象推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效。