自建立伊始，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位就是國(guó)家的試驗(yàn)田，而非地方的自留地。接下來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，大膽試、大膽闖、自主改，彰顯改革開(kāi)放試驗(yàn)田的標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用

自2013年9月29日中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海成立以來(lái)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已拓展到12個(gè)。5年多來(lái)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，深入探索、大膽嘗試，已形成153項(xiàng)可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分批向全國(guó)推廣復(fù)制。

自建立伊始，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位就是國(guó)家的試驗(yàn)田，而非地方的自留地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)和探索要一切服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，著眼于首創(chuàng)性的探索，差異化的探索，成為制度創(chuàng)新的高地，為各項(xiàng)改革形成更多可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。接下來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，大膽試、大膽闖、自主改，彰顯改革開(kāi)放試驗(yàn)田標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。

首先，要看自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革是否有利于在全國(guó)發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。例如，深化方案中實(shí)施更高水平的貿(mào)易便利化政策，精簡(jiǎn)口岸管理環(huán)節(jié)提高效率降低成本，能夠?yàn)橥七M(jìn)貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升探索出可行路徑，并形成與國(guó)際接軌的貿(mào)易監(jiān)管體系樣本。

其次，要看自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革是否有利于在全國(guó)形成高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。例如，深化方案中的從企業(yè)開(kāi)辦、施工許可、產(chǎn)權(quán)登記、信貸獲取、投資者保護(hù)、納稅、破產(chǎn)清算等方面梳理和對(duì)標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，也是在為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善尋找著力點(diǎn)。

再次，要看自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革是否有利于在全國(guó)培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。例如，深化方案中支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施、培育新業(yè)態(tài)新模式的政策措施、多元化智力支持的人才措施等，都將有力地促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為全國(guó)范圍內(nèi)加快培育壯大新動(dòng)能指明了道路和方向。

此外，要看自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革是否有利于在全國(guó)進(jìn)一步深化“放管服”改革。例如，深化方案中的“證照分離”改革試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、行政審批和行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等，為未來(lái)全國(guó)縱深推進(jìn)“放管服”改革提供了良好開(kāi)局。

按照黨的十九大報(bào)告部署，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革開(kāi)放將進(jìn)一步不斷深化。今后，要突出以制度創(chuàng)新為核心，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，以高水平開(kāi)放倒逼深層次改革；力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田作用；要加快轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革，深化負(fù)面清單制度改革，推進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極支持地方改革創(chuàng)新，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。