浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心副總經(jīng)理 曹宇

摘要

數(shù)字經(jīng)濟既需要社會性的基礎(chǔ)建設(shè)又需要企業(yè)之間的有序競爭，我們認為應(yīng)當建立一種“混合所有制”知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)（IP/IA, Intellectual Property/Intangible Assets）生態(tài)，其中的政府的試驗場地、標準、數(shù)據(jù)、專利組合等，以低價或免費提供給全社會，而企業(yè)擁有的IP/IA按照現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護體系運行。清潔智慧出行需要從公共基礎(chǔ)設(shè)施的改建到大型企業(yè)的投入到充分競爭的初創(chuàng)企業(yè)之間的協(xié)同，我們認為混合所有制的IP/IA生態(tài)在清潔智慧出行的有序快速成長方面大有可為。我們提出澳門適合建設(shè)世界級的智能接駁實地場景，吸引全世界范圍的清潔智慧出行的科研團隊（包括澳門大學(xué)的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點實驗室）、創(chuàng)業(yè)公司、市政規(guī)劃局等來澳門觀摩、合作和持續(xù)地改進。

應(yīng)當構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟和無形資產(chǎn)經(jīng)濟的良性的IP/IA生態(tài)

2018年11月著名專利池MPEG LA在德國勝訴，隨之12月底對華為德國有限公司和中興德國有限公司的手機產(chǎn)品的禁令判決開始執(zhí)行。MPEG LA于1990年代開創(chuàng)現(xiàn)代專利池，發(fā)展到今天經(jīng)營眾多技術(shù)的授權(quán)許可專案，包括90個國家近2萬項專利，涉及約250多名專利持有人、6000多名被授權(quán)人。

這個案例把專利在創(chuàng)新經(jīng)濟中的角色再次提到了大家的面前。

2018年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者之一 Paul Romer 長期研究知識社會的經(jīng)濟規(guī)律，諾貝爾獎委員會頒獎給他的理由為 "for integrating technological innovations into long-run macroeconomic analysis. （把技術(shù)創(chuàng)新介入了長期宏觀經(jīng)濟分析）”。在世界各國創(chuàng)新經(jīng)濟競爭的今天，Romer 教授得諾貝爾獎?wù)斊鋾r。三百年來，專利制度成為創(chuàng)新生態(tài)的一個重要組成部分。世界各國的專利法有著一致的目的，例如我國專利法第一條開宗明義：“為了保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本法”。

因此我們認為有必要構(gòu)建良性的IP/IA (Intellectual Property/Intangible Assets) 生態(tài)，既有利于保護，更有利于促進全社會的科技進步。

全球經(jīng)濟已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟時代。2016年G20杭州峰會制訂了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，建議共同利用數(shù)字機遇，應(yīng)對數(shù)字挑戰(zhàn)，推進繁榮和充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟，推動全球增長，惠及全體人民。

以專利為代表的知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)字經(jīng)濟中起著巨大的作用。歐洲專利局在2017年12月的《專利與第四次工業(yè)革命：數(shù)字化背后的發(fā)明》中開宗明義道，一個以數(shù)字化為特征的技術(shù)發(fā)展新時代正在迅速地積聚動能 -- 這一趨勢經(jīng)常被稱為第四次工業(yè)革命 (4IR), 或者在某些地區(qū)稱之為工業(yè)4.0。推動4IR的主要是科學(xué)進步、和源于此的受專利保護的發(fā)明。

無形資產(chǎn)在數(shù)字經(jīng)濟中起著很大的作用。有英國學(xué)者提出，今天的經(jīng)濟可以稱作是“the intangible economy （無形資產(chǎn)經(jīng)濟）”，而經(jīng)濟學(xué)家對無形資產(chǎn)的特點已經(jīng)有了比較深入的了解。

我們今天考慮數(shù)字經(jīng)濟，應(yīng)該深刻地領(lǐng)悟知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的特點，做符合規(guī)律的事情，以達到事半功倍的效果。在初步思考后，我們認為數(shù)字經(jīng)濟既需要社會性的基礎(chǔ)建設(shè)又需要企業(yè)之間的競爭，因此我們認為應(yīng)當建立一種“混合所有制”知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)（IP/IA, Intellectual Property/Intangible Assets）生態(tài)，其中的政府的試驗場景、標準、數(shù)據(jù)、專利組合等，以低價或免費提供給全社會，而企業(yè)擁有的IP/IA按照現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護體系運行。在做法上可以從研究 the what （成果）, the who （主體）, the support (支撐), 和 the method (方法)入手：

（1）創(chuàng)新的成果。應(yīng)當把重點轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)：即數(shù)據(jù)、專利組合、國際標準和行業(yè)標準、商業(yè)模式，等。

（2）創(chuàng)新的主體。一類是傳統(tǒng)的高校、科研院所、企業(yè)，一類是新型的研發(fā)機構(gòu)（可以研究清華深圳研究院、美國SRI International，等）；一類是新興的科創(chuàng)小鎮(zhèn)+創(chuàng)新研究院模式，還有一類新興的主體，是地方政府或主導(dǎo)，或購買服務(wù)，進行創(chuàng)新工作；例如2017年和2018年批準的16個知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市

（3）創(chuàng)新的政府支撐。例如政府引導(dǎo)的，設(shè)在企業(yè)或區(qū)域的平臺或載體，包括研究院、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等。又例如，新加坡政府對無形資產(chǎn)的投資進行補貼。

（4）創(chuàng)新的方法。例如要使得數(shù)據(jù)數(shù)字經(jīng)濟中日益重要的數(shù)據(jù)發(fā)揮出價值，今天的知識產(chǎn)權(quán)保護體系并不能完全覆蓋、應(yīng)該把IP保護和社區(qū)共享這對矛盾統(tǒng)一起來。

清潔智慧出行將成為經(jīng)濟中的重要組成部分

2018年12月初，谷歌旗下自動駕駛公司W(wǎng)aymo正式推出Waymo One付費無人出租車服務(wù)，在美國亞利桑那州啟動，成為清潔智慧出行最新的里程碑。

我國出行產(chǎn)業(yè)也迎來彎道超車的戰(zhàn)略機遇。2017年以來中國政府出臺了一系列政策引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)的智能化和清潔化發(fā)展。2017年4月中國工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和科技部三部委聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，2018年中國國家發(fā)改委發(fā)布了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，以及其他有關(guān)能源和人工智能等產(chǎn)業(yè)政策。

帶動清潔智慧出行的行業(yè)發(fā)展的重點是“三種車”：車聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)車、自動駕駛和具有虛擬增強等技術(shù)的車輛、以及清潔能源車。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈包括城市智能交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、清潔能源制備與存儲、充電、整車和配件的設(shè)計、自動駕駛（傳感、通信、地圖）、智能停車、大數(shù)據(jù)、軟件和硬件等整個新產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建；以及各類技術(shù)的標準化。在清潔智慧出行產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈里，著名的項目包括美國 Michigan州的 Mcity, 美國加州的 GoMentum Station，德國的VW MOIA，瑞典的Go，芬蘭的 Bridj，新加坡 Beeline SG, 上海的國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)，杭州的城市大腦，等等。

以Uber為代表的Mobility as a Service (MaaS)也在快速發(fā)展。圍繞MaaS出現(xiàn)了30家左右的unicorns 獨角獸公司，占全球獨角獸的15%左右。以Uber為代表的MaaS已經(jīng)如日中天了，但根據(jù)ARK Research研究，這些公司還被嚴重地低估了其市場價值，真實的價值應(yīng)該再增加5到25倍即6000億到3萬億美元的估值。

促進清潔智慧出行的“混合所有制”IP/IA (Intellectual Property/Intangible Assets) 生態(tài)

清潔智慧出行需要從公共基礎(chǔ)設(shè)施的改建到大型企業(yè)的投入到充分競爭的初創(chuàng)企業(yè)之間的協(xié)同，我們認為與此對應(yīng)的應(yīng)當是一種“混合所有制”IP/IA (Intellectual Property/Intangible Assets) 生態(tài)。

我們認識到在科研方面，各國政府半世紀以來創(chuàng)新方面都做了大量的投入，清潔智慧出行將不會例外。美國硅谷的形成，與50年代美國DARPA（美國國防部的科研撥款機構(gòu)）的成立展開與蘇聯(lián)在太空競爭，有著直接的關(guān)聯(lián)；硅谷的形成，不僅僅是坊間流傳的斯坦福+一片地+龍頭企業(yè)惠普這個版本。直到今天，家喻戶曉的互聯(lián)網(wǎng)、GPS、谷歌搜索引擎、蘋果Siri、無人駕駛等大量的商業(yè)項目其起點都是DARPA項目。

在知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)方面，我們認為在英國學(xué)者形容的“無形資產(chǎn)經(jīng)濟”中，需要長期地對無形資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進行投資，政府作為經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動者可以有大的作為。

在國際標準方面，無人駕駛的大量的標準，一個來源是美國，一個是中國，一個是歐洲。這些標準在一段時間里會各說各話，因此要加強交流。

投身清潔智慧出行產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)引發(fā)的各地區(qū)、各行業(yè)的大整合。一方面是大量的應(yīng)用出現(xiàn)，另一方面是一旦汽車變成“computers on wheels”，可預(yù)見會有專利大戰(zhàn)，與今天的手機行業(yè)可以類比；例如知識產(chǎn)權(quán)行家正積極研究2000年代以來圍繞Blu-Ray形成的One-Blue許可模式，考慮把One-Blue模式加以改造，使用到清潔智慧出行行業(yè)。

我們相信類似MPEG LA、One-Blue的專利池的做法，應(yīng)該只是清潔智慧出行的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)的一部分。我們認為應(yīng)當建立一種“混合所有制”知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)（IP/IA, Intellectual Property/Intangible Assets）生態(tài)，其中的政府和組織的標準、數(shù)據(jù)、專利等，以低價或免費提供給社會，數(shù)據(jù)聯(lián)盟需要結(jié)合IP保護和社區(qū)建設(shè)，而專利池、大型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)擁有的IP/IA可以繼續(xù)按照現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護體系運行。

這種混合所有制IP/IA生態(tài)既降低了行業(yè)發(fā)展的門檻，又鼓勵有序的競爭。如果把科創(chuàng)比喻成房地產(chǎn)的話，那混合所有制IP/IA生態(tài)中有公用屬性的IP/IA，就像“熟地”（熟地是指具備完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地平整能直接進行建設(shè)的土地），提供水電道路、政府批文等。混合所有制IP/IA生態(tài)中屬于企業(yè)擁有的IP/IA，則是熟地上建造的辦公樓、廠房、宿舍等。

澳門大有可為

在2018年12月第七屆國際清潔能源論壇（澳門）期間，我們看到了澳門建設(shè)全球清潔智能出行標桿項目的內(nèi)源需求和執(zhí)行能力。澳門吸引來自全球的眾多游客，接駁多樣、路線緊湊、道路基礎(chǔ)建設(shè)良好，我們提議建設(shè) “MacaoCity” 智能接駁項目，把道路基礎(chǔ)建設(shè)、清潔能源、人工智能、旅游服務(wù)等結(jié)合起來，在澳門特有的環(huán)境里實現(xiàn)對游客真實的便利。這個項目建成，將持續(xù)地吸引全球的智能出行的創(chuàng)業(yè)公司、科研機構(gòu)、投資基金來澳門實地參與清潔智慧出行這個大風(fēng)口的發(fā)展。在模式方面，建議本項目由政府牽頭，首先建成小規(guī)模的PoC，然后吸引全世界范圍的科研團隊（包括澳門大學(xué)的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點實驗室）、創(chuàng)業(yè)公司、市政規(guī)劃局等來澳門觀摩、合作，持續(xù)地改進、形成智能接駁的國際標桿。

在知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)方面，本項目應(yīng)當在道路改造、物理網(wǎng)通信、無人駕駛測試等方面引導(dǎo)各國標準的協(xié)同，考慮形成面對全行業(yè)的基礎(chǔ)性的專利組合，以免費許可或低價許可的方式吸引全球的科研團隊和創(chuàng)業(yè)團隊。

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（作者曹宇系浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心副總經(jīng)理）