中新網(wǎng)北京1月11日電(李弘宇) 11日，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在北京發(fā)布的一份針對(duì)澳大利亞的研究報(bào)告指出，政黨間相對(duì)平靜、政黨內(nèi)部斗爭(zhēng)不斷的政治生態(tài)是澳大利亞政治的一大特色。2017年至2018年的澳大利亞處于政治動(dòng)蕩期，黨派斗爭(zhēng)激烈，特恩布爾(Malcolm Turnbull)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟政府民意下滑并屢遭挑戰(zhàn)，最終導(dǎo)致政府更迭。

《澳大利亞藍(lán)皮書(shū)：澳大利亞發(fā)展報(bào)告(2017~2018)》

這份報(bào)告全稱《澳大利亞藍(lán)皮書(shū)：澳大利亞發(fā)展報(bào)告(2017~2018)》，聚焦2017年7月以來(lái)澳大利亞內(nèi)政外交、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多個(gè)方面的發(fā)展情況。發(fā)布會(huì)由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦。

【執(zhí)政黨分歧加劇致內(nèi)閣更迭頻繁】

自約翰?霍華德連任超過(guò)11年的總理生涯2007年結(jié)束以來(lái)，澳大利亞政壇進(jìn)入了內(nèi)閣頻繁更迭時(shí)期。自從2007年陸克文領(lǐng)導(dǎo)工黨上臺(tái)以來(lái)，澳大利亞工黨和聯(lián)盟黨交替執(zhí)政的11年期間，因?yàn)辄h內(nèi)斗爭(zhēng)已經(jīng)各換了3位總理，平均不到2年就換一位總理。

資料圖：澳大利亞前總理特恩布爾。

2017至2018年，澳大利亞時(shí)任總理特恩布爾領(lǐng)導(dǎo)的自由-國(guó)家黨聯(lián)盟政府與反對(duì)黨工黨針?shù)h相對(duì)，執(zhí)政黨內(nèi)部的分歧更是日益凸顯，最終發(fā)生“內(nèi)斗”。特恩布爾的黨首地位連連受到挑戰(zhàn)，直到2018年8月24日，前國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)莫里森贏得黨首地位，成為澳大利亞第30任總理。

因此，就澳大利亞國(guó)內(nèi)政局，報(bào)告分析稱，自由黨此次的黨爭(zhēng)登峰造極，不僅更換了總理，還出現(xiàn)了多個(gè)黨內(nèi)派別“競(jìng)爭(zhēng)”的局面，在澳政治中罕見(jiàn)至極。

報(bào)告指出，這不僅傷害了澳主要政黨的形象，也暴露出了澳政治制度中的缺陷。政黨之間力量相當(dāng)，黨內(nèi)利益多元。黨內(nèi)的派別利益或者執(zhí)政需要可以隨時(shí)轉(zhuǎn)化為權(quán)力斗爭(zhēng)，更換政府。未來(lái)選舉如果不能產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)政府，執(zhí)政黨內(nèi)的矛盾如何有效管控已成為澳政治中的詬病。

報(bào)告分析，澳政府目前的危局不僅是自由黨為其黨內(nèi)斗爭(zhēng)所付出的政治代價(jià)，更為令人憂心的是傳統(tǒng)選區(qū)失利是否會(huì)在聯(lián)邦選舉中出現(xiàn)連鎖效應(yīng)。

報(bào)告進(jìn)一步指出，目前，澳大利亞黨派斗爭(zhēng)已經(jīng)受到大選因素的影響，國(guó)內(nèi)政治接下來(lái)將以大選為導(dǎo)向，國(guó)內(nèi)事務(wù)將是澳大選前執(zhí)政黨和反對(duì)黨的優(yōu)先關(guān)注點(diǎn)。由于雙方實(shí)力不相上下，政治上保持穩(wěn)健，不犯致命錯(cuò)誤將是雙方目前信守的要點(diǎn)之一。

【國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定 礦物資源和農(nóng)產(chǎn)品仍是出口主力】

經(jīng)濟(jì)方面，報(bào)告稱，澳大利亞這一年的經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)定發(fā)展，其中，礦物資源和農(nóng)產(chǎn)品依然是澳大利亞主要的出口商品。

報(bào)告顯示，2017~2018年，澳大利亞經(jīng)濟(jì)依保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)。在2017年經(jīng)濟(jì)從2016年GDP增長(zhǎng)2.6%下降到2.3%之后，2018年恢復(fù)了更快的增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì)可達(dá)到2.9%，而且2019年還能繼續(xù)保持這一趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)3.0%的增長(zhǎng)。

報(bào)告分析稱，澳大利亞經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭主要得益于投資和貿(mào)易的拉動(dòng)。其中基礎(chǔ)設(shè)施的投資和出口的貢獻(xiàn)最為突出。

報(bào)告進(jìn)一步分析稱，經(jīng)濟(jì)的整體快速發(fā)展保證了勞動(dòng)力市場(chǎng)的繁榮，澳大利亞的失業(yè)率從2015年開(kāi)始一直保持下降趨勢(shì)，2017年和2018年分別為5.6%和5.4%，低于2016年5.7%的水平，預(yù)計(jì)2019年可能降至5.3%。就業(yè)率的提高又促進(jìn)了私人消費(fèi)和市場(chǎng)的活躍。

與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)澳大利亞的資源需求提高，資源領(lǐng)域的投資旺盛，其他領(lǐng)域的投資也隨之增長(zhǎng)。政府的相關(guān)消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投資也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。

此外，澳大利亞從2017~2018年的對(duì)外貿(mào)易也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，澳2017年貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到7643.94億澳元，比2016年增長(zhǎng)了11.1%。2018年上半年貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額為4044.98億澳元，較上年同期增長(zhǎng)了8.6%。

值得注意的是，報(bào)告在對(duì)澳大利亞2017~2018的出口貨物增長(zhǎng)情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，得益于澳大利亞豐富的礦藏和發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，澳大利亞的礦物資源和農(nóng)產(chǎn)品仍是其貨物出口的主力軍，澳大利亞在貿(mào)易中幾乎處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的上游，以原材料出口為主，具有相當(dāng)一部分的原材料定價(jià)權(quán)。

結(jié)合上述分析，報(bào)告中預(yù)測(cè)，澳大利亞2017~2018年的經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)2019年基本會(huì)延續(xù)這種發(fā)展勢(shì)頭。

但報(bào)告進(jìn)一步指出，由于澳大利亞傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展不振，制造業(yè)調(diào)整也不盡如人意，再加上國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩的干擾，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定等因素，澳大利亞未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨隱憂。

因此，報(bào)告認(rèn)為，2019年澳大利亞將會(huì)在國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定之后，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)。