作者:廣東省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任 施克輝

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話,深刻總結(jié)改革開放40年的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),把握中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史大勢(shì),飽含對(duì)人民群眾的深切情懷,宣示將改革開放進(jìn)行到底的雄心壯志,講話氣勢(shì)恢宏、思想深刻,感人至深、催人奮進(jìn)。廣東在改革開放這個(gè)偉大歷史轉(zhuǎn)折中先行一步,是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。廣東紀(jì)檢監(jiān)察干部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神結(jié)合起來,聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以更加強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),確保改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革開放全過程各方面

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出改革開放40年寶貴經(jīng)驗(yàn)的第一條,就是“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。回顧改革開放40年,正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們這個(gè)歷經(jīng)艱難曲折、百廢待興的國家才能成功開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程,成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),成功走出一條既不封閉僵化也不改旗易幟的中國特色社會(huì)主義道路。偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。40年人間奇跡的創(chuàng)造,每一步都不是輕而易舉的;面向未來,前進(jìn)道路上必定會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),甚至?xí)龅襟@濤駭浪。這就決定了在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上絲毫不能動(dòng)搖。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主心骨,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革開放的全過程和各方面。

強(qiáng)化政治監(jiān)督。教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握改革開放的原則要求,做到該改的、能改的堅(jiān)決改,不該改的、不能改的堅(jiān)決不改,確保改革開放沿著正確的方向前進(jìn),推動(dòng)改革開放決策部署落地見效。

嚴(yán)明政治紀(jì)律。堅(jiān)持“五個(gè)必須”,深入肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,貫徹好省委提出的“三個(gè)決不允許”要求。把發(fā)現(xiàn)和查處“七個(gè)有之”問題落實(shí)到巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)涉及“七個(gè)有之”問題線索優(yōu)先處置。堅(jiān)決查處在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙的問題,堅(jiān)決防范商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。抓好新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的執(zhí)行落實(shí)。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真總結(jié)廣東連續(xù)27年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和連續(xù)17年舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育經(jīng)常化,著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放統(tǒng)一于新的偉大實(shí)踐。把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),為培養(yǎng)選拔能擔(dān)當(dāng)新時(shí)代重任的干部隊(duì)伍提供有力保證。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,確保人民群眾共享改革開放成果

為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,也是改革開放的初心和使命。40年波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐,生動(dòng)地踐行了黨的理想信念宗旨,詮釋了黨的初心使命,深刻回答了馬克思主義執(zhí)政黨“為了誰、依靠誰”這個(gè)歷史唯物主義的根本問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),又從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力,讓人民共享改革開放成果?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終飽含對(duì)人民的赤子之情,切實(shí)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,確保人民群眾共享改革開放成果,激勵(lì)人民更加自覺地投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

堅(jiān)決嚴(yán)厲懲治腐敗。腐敗損害群眾利益,嚴(yán)重侵蝕人民群眾的獲得感,是改革開放前進(jìn)道路上的“絆腳石”“攔路虎”。要保持戰(zhàn)略定力,以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,堅(jiān)決清除一切腐敗分子,重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,堅(jiān)持追逃追贓不松勁、不停步,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,保證干部清正、政府清廉、政治清明,努力為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。

推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。認(rèn)真落實(shí)廣東省基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的檢查督促。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,緊盯政策落地、項(xiàng)目安排、資金使用、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等問題,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,深挖細(xì)查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題,不斷提升人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的信心和獲得感。

持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。繼續(xù)保持對(duì)“四風(fēng)”露頭就打的凌厲態(tài)勢(shì),深挖細(xì)查隱形變異的享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀利問題,不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。著力破除形式主義、官僚主義,緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,注重從日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)問題,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。督促各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任,深入整治庸懶散拖、消極應(yīng)付、弄虛作假以及檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)等問題,推動(dòng)求真務(wù)實(shí)蔚然成風(fēng)。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己,確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是改革開放的生命,也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推動(dòng)黨自我革命的重要法寶。黨的十九大提出了黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題,必然要求實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己,以強(qiáng)烈憂患意識(shí)警醒自己,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己,在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中鍛煉提高,在解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題中凈化純潔,不斷提高管黨治黨水平。”習(xí)近平總書記的重要論述,彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一貫自覺,體現(xiàn)了在發(fā)展中完善自己和以完善自己推動(dòng)發(fā)展的辯證統(tǒng)一,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具有極強(qiáng)的針對(duì)性。要自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在改革開放新的歷史進(jìn)程中來把握,增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

蹄疾步穩(wěn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公優(yōu)勢(shì),建立健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督工作格局,推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接,增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,不斷增強(qiáng)反腐敗工作合力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的工作部署,健全派駐監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,分類施策推進(jìn)國企、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,更好發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)和國企、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。著眼于最大限度防止干部出問題、最大限度激發(fā)干部積極性,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持看違紀(jì)情節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、動(dòng)機(jī)原因、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、一貫表現(xiàn)、危害程度、群眾口碑的“七看”原則,精準(zhǔn)把握政策,精準(zhǔn)作出處置。注重問責(zé)效果,念好“嚴(yán)、準(zhǔn)、度、通”的“四字經(jīng)”,做到態(tài)度要嚴(yán)、認(rèn)定要準(zhǔn)、處理要恰當(dāng)、思想工作要做通,發(fā)揮好問責(zé)的懲戒和教育綜合效應(yīng)。立足于教育人、挽救人、轉(zhuǎn)化人,把思想政治工作貫穿監(jiān)督檢查和審查調(diào)查全過程。

堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法履職。堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,正確行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)和國家監(jiān)察權(quán),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把握好查辦案件的力度、節(jié)奏和分寸、火候,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。在查辦案件中,對(duì)需要協(xié)助調(diào)查的民營企業(yè)經(jīng)營者,要保障其合法的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益,嚴(yán)格區(qū)分涉案人員和證人,依法精準(zhǔn)適用調(diào)查措施,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的影響,保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要要求,堅(jiān)持政治站位、黨員身份、職責(zé)使命、家風(fēng)家教、缺點(diǎn)不足“五個(gè)擺進(jìn)去”,常學(xué)習(xí)、常對(duì)照,不斷砥礪對(duì)黨忠誠的政治品格。加強(qiáng)黨章黨規(guī)和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和思想政治工作能力。嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員“九條禁令”,扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專項(xiàng)檢查和警示教育,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),及時(shí)打掃庭院,堅(jiān)決清理門戶,嚴(yán)防“燈下黑”。