新舊動能轉換是一場事關未來發(fā)展的深刻變革，涉及觀念理念、體制機制、管理模式、要素投入等多方面的調(diào)整。前不久，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上指出，各國應該堅持創(chuàng)新引領，加快新舊動能轉換。這是對世界經(jīng)濟發(fā)出的倡議，也是對我們自身發(fā)展提出的要求。

如何深化對新舊動能轉換規(guī)律的認識？如何辯證理解“新”與“舊”的關系？這是擺在各地各部門面前的理論問題，也是實踐問題，需要精確聚焦、精準發(fā)力。

加快培育新產(chǎn)業(yè)，不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新舊動能轉換是一個“脫胎換骨”的過程，要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育兩手抓、兩促進。但是，我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，不少地方認為發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無關緊要，把新舊動能轉換的政策重心放在新興產(chǎn)業(yè)上，甚至將其等同于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。結果，一方面新興產(chǎn)業(yè)因過量扶持而出現(xiàn)過度競爭，部分領域甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩；另一方面，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因在發(fā)展窗口期得不到扶持，放緩了轉型速度乃至陷入停滯，導致經(jīng)營困難、競爭力下降甚至向海外轉移。事實上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是培育擴大國內(nèi)市場、促進消費升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過改造提升來重煥活力，讓“老樹發(fā)新芽”，才能筑牢新舊動能轉換的產(chǎn)業(yè)基石。

推動新舊動能轉換，需要把各種要素資源重組、優(yōu)化，釋放最大效能。如大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)，就明確把“數(shù)據(jù)”作為重要生產(chǎn)要素。在此過程中，由于技術創(chuàng)新的牽引作用，會推動土地、勞動、能源等要素提質(zhì)增效，更會衍生出以知識為特征的技術、人才、信息等新生產(chǎn)要素。例如杭州等地通過充分利用數(shù)據(jù)資源，應用交通大數(shù)據(jù)，使通行速度提升5%—11%?？梢哉f，破除傳統(tǒng)要素升級的阻礙，擴大各要素合理流動、配置的空間，培育并激活新生產(chǎn)要素，讓“新”“舊”要素共同作用，動能轉換才會更為高效、順暢。

“創(chuàng)新是第一動力?！敝挥懈矣趧?chuàng)新、勇于變革，才能突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。在新舊動能轉換過程中，“從0到1”的技術突破是源頭，“從1到多”的產(chǎn)業(yè)化應用是結果，二者相輔相成。但受種種因素影響，重研發(fā)、輕轉化，科技成果轉化率偏低；快應用、慢研發(fā)，技術轉化的效果差，這兩種傾向都是新舊動能轉換的“絆腳石”。目前，我國科技成果轉化率僅為10%左右，低于發(fā)達國家40%的水平。事實上，科技創(chuàng)新不能僅是實驗室里的“花朵”，而必須將成果轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，才能助力新舊動能轉換“開花結果”。

近些年，我國創(chuàng)新發(fā)展取得了顯著成績，發(fā)明專利申請量連續(xù)多年居世界首位。但客觀而言，數(shù)量多不意味著質(zhì)量高，新舊動能轉換需要更多有影響力和產(chǎn)業(yè)帶動性的成果。未來，推動科技創(chuàng)新、培育新的增長點，在保持數(shù)量增長的同時，還要更注重質(zhì)量提升，讓創(chuàng)新真正成為推動新舊動能轉換的主導力量。

新舊動能轉換是手段，借此實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才是目的。改革開放走過40個春秋，我國經(jīng)濟處在了轉變方式、優(yōu)化結構、轉換動力的攻關期，這是一個必須跨越的關口?？邢旅恳粔K制約新舊動能轉換的“硬骨頭”，我國經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新模式一定能飛得更高更好。

（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副主任、副研究員）