創(chuàng)新督辦  讓提案辦理更有效 

——深圳市監(jiān)督性提案督辦實(shí)施側(cè)記    

人民政協(xié)報(bào)記者 宋嘯峰    

“開(kāi)展監(jiān)督性提案督辦工作,是近年來(lái)市政協(xié)提案監(jiān)督的一種新嘗試。通過(guò)遴選一批監(jiān)督性提案進(jìn)行集中督辦,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的積極作用,有利于提高提案辦理質(zhì)量。”9月4日,深圳市政協(xié)召開(kāi)監(jiān)督性提案辦理工作民主評(píng)議會(huì),市政協(xié)主席戴北方表示,自去年開(kāi)始,市政協(xié)首次開(kāi)展監(jiān)督性提案督辦,取得了良好效果。  

據(jù)了解,監(jiān)督性提案區(qū)別于一般提案,有兩個(gè)特點(diǎn)。一方面是提案內(nèi)容更加突出監(jiān)督性,主要針對(duì)市委市政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況,以及政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾等情況;另一方面是提案建議具有更強(qiáng)的指向性、針對(duì)性和時(shí)效性,更容易被辦理單位吸收采納落實(shí)。    

“這就要求提案辦理單位更加注重與提案人協(xié)商溝通,將提案辦理工作與改進(jìn)工作作風(fēng)和提高工作效能相結(jié)合。同時(shí)要求政協(xié)組織積極創(chuàng)新工作方式方法,加強(qiáng)監(jiān)督性提案督辦,提高提案辦理實(shí)效。”負(fù)責(zé)分管提案工作的市政協(xié)常務(wù)副主席劉潤(rùn)華在會(huì)上如是說(shuō)。    

從5月開(kāi)始,深圳市政協(xié)組成七個(gè)督辦小組,對(duì)監(jiān)督性提案開(kāi)展協(xié)商督辦工作。4個(gè)月來(lái),分別與深圳市委組織部、金融辦、坪山區(qū)、教育局、城管局、規(guī)土委、市殘聯(lián)等部門(mén)召開(kāi)協(xié)商座談會(huì),發(fā)了7份督辦建議書(shū),提辦雙方進(jìn)行了務(wù)實(shí)有效的溝通,目前辦理工作已經(jīng)到了評(píng)議和答復(fù)階段。    

在這次評(píng)議的提案中,城市文物保護(hù)、住宅加裝電梯、創(chuàng)建無(wú)障礙城市成為關(guān)注重點(diǎn)。“要求每位委員評(píng)議發(fā)言把握在5分鐘以?xún)?nèi),不講官話套話,直奔主題,簡(jiǎn)明扼要,也不做重復(fù)性的發(fā)言,第一個(gè)是圍屋保護(hù)的提案評(píng)議,請(qǐng)張學(xué)虎委員發(fā)言。”主持人市政協(xié)提案委專(zhuān)職副主任趙彥博開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。    

政協(xié)委員張學(xué)虎、黃偉文在《關(guān)于深圳最大的圍屋群落保護(hù)和活化利用的提案》中,提出了目前圍屋外側(cè)墻體有破裂、無(wú)環(huán)境保護(hù)措施、缺乏專(zhuān)業(yè)修復(fù)等主要問(wèn)題,提出加大依法保護(hù)力度盡快解決文物破損問(wèn)題、建設(shè)坑梓客家圍屋圍堡小鎮(zhèn)、建立政府和私人相結(jié)合的維護(hù)基金三點(diǎn)建議。     

“通過(guò)這次監(jiān)督性提案,讓我們了解到深圳原來(lái)有1000多個(gè)圍屋,現(xiàn)在存下來(lái)的只有坪山這一部分,不保護(hù)真是非?？上Я??！睆垖W(xué)虎委員說(shuō),現(xiàn)在最大的問(wèn)題是搶救,這次大雨好幾個(gè)地方坍塌,進(jìn)水很?chē)?yán)重,這不是一個(gè)活化利用的問(wèn)題,建議趕快搶救?！澳懿荒懿扇∫恍┓浅？斓拇胧?比如說(shuō)蓋一些塑料棚之類(lèi)的,先把它保護(hù)起來(lái)。同時(shí)建議政協(xié),把這個(gè)提案作為跨年的提案,連續(xù)監(jiān)督下去?！?nbsp;   

“深圳這個(gè)城市,不缺高樓大廈,缺的是歷史文化遺產(chǎn),要加緊保護(hù)它?！迸砣裎瘑T是“深圳歷史通”,“你的高樓吸引不了外國(guó)人,但是1.37萬(wàn)平方米的客家圍屋建筑,可以達(dá)到世界文化遺產(chǎn)的價(jià)值,應(yīng)該引起重視?！?nbsp;   

對(duì)于這次的七件監(jiān)督性提案督辦,委員們紛紛表示認(rèn)可。委員們希望有關(guān)部門(mén)一如既往地支持和重視監(jiān)督性提案辦理工作。同時(shí),希望明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員,制定工作方案和辦理計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督性提案的辦理工作,讓監(jiān)督性督辦在深圳成為常態(tài)化。

“做好監(jiān)督性提案工作,對(duì)于推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能,調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,形成推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,具有十分重要的意義?！鄙钲谑刑岚肝瘑T會(huì)主任余立功表示,將加強(qiáng)監(jiān)督性提案辦理工作考核評(píng)價(jià),將提案辦理事項(xiàng)落實(shí)情況、辦理協(xié)商情況和民主評(píng)議情況作為績(jī)效考核重要內(nèi)容。

“深圳市委聚焦富強(qiáng)民主文明和諧美麗,提出率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)。先行,意味著要走別人沒(méi)有走過(guò)的路,絕非輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)?！贝鞅狈揭?繼續(xù)加大督辦力度,將監(jiān)督性提案督辦工作納入提案工作整體布局,堅(jiān)持由市政協(xié)主席班子牽頭、成立民主監(jiān)督小組,通過(guò)視察、調(diào)研、座談等方式開(kāi)展督辦。同時(shí),印發(fā)提案線索,積極引導(dǎo)各民主黨派、人民團(tuán)體、界別和政協(xié)各專(zhuān)委會(huì),有目的培育一批監(jiān)督性重點(diǎn)集體提案,進(jìn)一步增加重點(diǎn)提案中監(jiān)督性提案的比重?！拔覀円驯O(jiān)督性提案督辦成為常態(tài)化工作,使深圳政協(xié)工作更符合實(shí)踐要求、更充滿(mǎn)生機(jī)活力。”